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去年(nián)以(yǐ)來,國家陸(lù)續推出财(cái)政補貼(tiē)、企(qǐ)業融(róng)資等扶持(chí)政策(cè),雖然在(zài)一定程度上(shàng)緩(huǎn)解了國(guó)内光伏企業的财務(wù)困(kùn)境(jìng)、提振(zhèn)了市場信心。但(dàn)由于受(shòu)國外市(shì)場出口封鎖限制,預計(jì)今(jīn)年國(guó)内光伏産(chǎn)業整(zhěng)體形(xíng)勢還是相(xiàng)當嚴(yán)峻(jun4),産品同(tóng)質化、産能過剩(shèng)仍然(rán)相(xiàng)當突出(chū)。
面對2012年以來光(guāng)伏(fú)市場的巨變(biàn),光伏(fú)行業應該(gāi)通過兼并(bìng)重組(zǔ)、資源(yuán)整(zhěng)合來實(shí)現行(háng)業的優勝(shèng)劣汰,同時(shí)政府(fǔ)也應該繼(jì)續制定有(yǒu)效政(zhèng)策,扶持光伏(fú)産業走出暫(zàn)時的困境(jìng):
一:扶優扶強,培(péi)育龍(lóng)頭(tóu)企業。通過從企(qǐ)業(yè)實力(lì)、技術(shù)水平、資産(chǎn)狀況和(hé)産(chǎn)業布(bù)局(jú)等方面對企(qǐ)業進(jìn)行評估,建立重(zhòng)點企業保(bǎo)護機制(zhì),對通過(guò)評估(gū)的企業在(zài)技(jì)術研發(fā)、技改(gǎi)升級(jí)等方(fāng)面給予資金、稅(shuì)收等(děng)方面給予傾斜(xié)。
第二:完善和落(luò)實産業(yè)政策。切(qiē)實落實并完(wán)善(shàn)光伏“上網電價(jià)”實施細(xì)則和多(duō)種優(yōu)惠(huì)政策,完(wán)善光伏(fú)分類上(shàng)網電價機(jī)制,對(duì)自發自用(yòng)分布(bù)式光伏(fú)發(fā)電系(xì)統分(fèn)類固定補貼,為光伏發電(diàn)普及奠定(dìng)基礎(chǔ)。
第三:加(jiā)強信貸(dài)支持(chí)。在光(guāng)伏行(háng)業低(dī)迷的情況(kuàng)下,五(wǔ)大國有商(shāng)業銀行均對光(guāng)伏企業(yè)停(tíng)貸、觀望,貸款到(dào)期收回不(bú)予(yǔ)續貸,使(shǐ)光伏(fú)企業(yè)普遍(biàn)資金緊張(zhāng),有的面臨(lín)資金(jīn)鍊斷裂的生(shēng)存危機。建議有關部門協調各大銀行(háng),對通(tōng)過評估的(de)大型(xíng)骨幹(gàn)企業(yè),實行信(xìn)貸“一企一策(cè)”,以靈活的(de)政策和方式,增(zēng)加信貸額度,創新銀企合作,給(gěi)予信貸支持,積(jī)極扶(fú)持(chí)光伏行業,幫助骨(gǔ)幹企(qǐ)業盡快渡過難(nán)關。
在近期(qī)召開(kāi)的全(quán)國(guó)能源工(gōng)作會(huì)議上,表示(shì)2013年我國(guó)将大力(lì)發展分布(bù)式光(guāng)伏發電,新(xīn)增光(guāng)伏裝機(jī)目(mù)标10吉瓦,在(zài)建規模居(jū)世界前列(liè)的目(mù)标,根(gēn)據當前(qián)國内的生産(chǎn)能力(lì)和發(fā)展速度,今(jīn)年中國(guó)将(jiāng)成為(wéi)全球比較大的(de)太陽能光(guāng)伏市(shì)場,所(suǒ)以,如何建(jiàn)設一個(gè)健(jiàn)康有(yǒu)序競争(zhēng)的光伏(fú)市場,是(shì)業界的(de)期盼。