一、國民經(jīng)濟運行平穩，電(diàn)力需(xū)求得到較(jiào)好保(bǎo)障

　　今年是(shì)“十二(èr)五”開(kāi)局之(zhī)年，各地區(qū)、各部門按(àn)照中央決策部(bù)署，深(shēn)入貫徹落(luò)實科(kē)學發展觀(guān)，積極穩妥(tuǒ)地把(bǎ)握保持(chí)經(jīng)濟平(píng)穩較快(kuài)發展、調(diào)整經濟結(jié)構和(hé)管理通(tōng)脹(zhàng)預期(qī)的關系，有針對(duì)性地(dì)采(cǎi)取措施(shī)，着力解決(jué)突出矛盾(dùn)和問題，國(guó)民經濟總(zǒng)體保(bǎo)持平穩運行，繼續朝(cháo)着宏(hóng)觀調控預期(qī)方向發(fā)展。

　　與(yǔ)此同時，國(guó)際經(jīng)濟環境不(bú)穩定、不(bú)确定(dìng)性因素(sù)依然很多(duō)，國内經濟運行(háng)也存在(zài)一些突(tū)出矛盾和問題(tí)。從國(guó)際看，世界(jiè)經濟雖正(zhèng)在緩(huǎn)慢複(fú)蘇，但國際(jì)金融危機的深(shēn)層(céng)次影響(xiǎng)還沒(méi)有完全消(xiāo)除。一些國家主(zhǔ)權債務風險增(zēng)加，全球通(tōng)脹壓力不斷加大，國際市(shì)場大(dà)宗商(shāng)品價(jià)格高位震(zhèn)蕩。特别是(shì)西(xī)亞、北非(fēi)政局動蕩和日(rì)本強(qiáng)烈地(dì)震，給(gěi)世界經(jīng)濟帶來(lái)新的變數。這些(xiē)都會通過各種(zhǒng)渠道不(bú)同程度(dù)地影(yǐng)響我國經(jīng)濟，加(jiā)大保(bǎo)持國(guó)内經濟平(píng)穩健(jiàn)康發展的難度。從國内看，一些長期積累的深(shēn)層次矛(máo)盾(dùn)還沒(méi)有得到根本解決，經濟社(shè)會發展中不平衡、不(bú)協(xié)調(diào)、不可持續的問(wèn)題仍比較(jiào)突出，經(jīng)濟(jì)運行(háng)中又出現了一(yī)些新(xīn)情況、新問題。主要是(shì)物價(jià)上漲(zhǎng)壓(yā)力仍然較大，部分(fèn)“兩高(gāo)”行業生産(chǎn)有所反彈(dàn)，節(jiē)能減排(pái)任務艱巨。

　　複雜(zá)的國内外發(fā)展(zhǎn)環境(jìng)，給電(diàn)力供(gòng)需形勢帶(dài)來明(míng)顯影(yǐng)響。一(yī)季度(dù)，工業特别(bié)是高(gāo)耗能(néng)行業(yè)增(zēng)速較快回升(shēng)，氣溫(wēn)較低(dī)取暖負荷(hé)增加，導(dǎo)緻電力(lì)需求明顯上升(shēng)。3月份(fèn)全國日(rì)均(jun1)發電量(liàng)128億(yì)千瓦(wǎ)時，接近去年迎(yíng)峰度(dù)夏高(gāo)峰期(qī)水平，部(bù)分地區(qū)電力供應偏緊。進入二季度以(yǐ)來，電(diàn)力消費淡季不(bú)淡(dàn)，需(xū)求繼(jì)續保持較(jiào)高水(shuǐ)平。4月份(fèn)，全(quán)國(guó)平(píng)均降水量(liàng)較常年同期(qī)偏少5成(chéng)，為近50年來曆史同期(qī)少(shǎo)，水電增(zēng)速比3月份回落21個百(bǎi)分點，對華中等水電比重(zhòng)較大地區電力(lì)供應帶來直接(jiē)影響。5月(yuè)份，部分地區供需(xū)緊張(zhāng)形勢有所加劇(jù)，浙江、湖南(nán)、重慶(qìng)和貴州等地供(gòng)需矛(máo)盾較為突(tū)出。近(jìn)期，南(nán)方地(dì)區出現強(qiáng)降雨，水電(diàn)出力有所(suǒ)增(zēng)加，一些地區(qū)的供需(xū)矛盾得(dé)到一定程(chéng)度緩解。

　　前5個月，局部地區(qū)電力(lì)供需(xū)偏(piān)緊(jǐn)的原因是(shì)多方(fāng)面的，主(zhǔ)要是需求過(guò)快增(zēng)長，也有水電出(chū)力下(xià)降以及煤炭進口減少等供給(gěi)因素的影(yǐng)響。從深(shēn)層次看(kàn)，很大程度仍是經濟結(jié)構不合(hé)理、發展方(fāng)式粗(cū)放、過(guò)多依賴(lài)能源資源消耗和(hé)體制機制尚待(dài)完善(shàn)等問題所(suǒ)緻。

　　為緩解供需(xū)矛盾(dùn)，各地區、各(gè)有關部門(mén)和能源企(qǐ)業，加強運行調節(jiē)和綜合協調，采取(qǔ)針對(duì)性措施，增加有效供給(gěi)，使(shǐ)電力(lì)生産供(gòng)應在去(qù)年較(jiào)高基數的(de)基礎上，繼續保(bǎo)持了(le)兩位數增(zēng)長，全(quán)面保(bǎo)障了(le)重點(diǎn)需(xū)求(qiú)，為經(jīng)濟平穩較快發(fā)展提供(gòng)了有力(lì)支撐。

　　二、迎峰度夏情(qíng)況複雜，總體形(xíng)勢不(bú)容樂觀

　　從趨勢上看(kàn)，進入迎峰(fēng)度夏(xià)後，随(suí)着工業生(shēng)産繼續保(bǎo)持較快增長(zhǎng)和空調集中(zhōng)使用(yòng)，電力(lì)需求将明顯增(zēng)加，總體(tǐ)供(gòng)需依(yī)然是趨緊态勢(shì)。

　　在充分認識今(jīn)年迎峰(fēng)度夏電力供(gòng)需形(xíng)勢嚴(yán)峻性和(hé)複雜性的同時，也(yě)要看(kàn)到做(zuò)好工作有(yǒu)不少有利條件(jiàn)。首先，黨中(zhōng)央、國(guó)務院領導高(gāo)度(dù)重視(shì)。溫家寶總理、李克(kè)強副總理已(yǐ)多次(cì)就今年電力供(gòng)需形勢和(hé)做好迎(yíng)峰(fēng)度夏工(gōng)作作出(chū)重要批(pī)示，要求(qiú)提早做全(quán)面周密(mì)細緻的研究(jiū)部署，采取綜(zōng)合措施(shī)緩(huǎn)解(jiě)矛盾(dùn)。為有效(xiào)解(jiě)決電(diàn)力生(shēng)産供應中(zhōng)出現的矛盾和(hé)困難，在通脹壓(yā)力較大的(de)情況下，國家(jiā)已相繼調整(zhěng)了(le)部分地(dì)區上(shàng)網(wǎng)和銷售(shòu)電價，為增加電(diàn)力供應提(tí)供了(le)有力的政(zhèng)策支(zhī)持。第(dì)二，煤(méi)電運(yùn)供應能力(lì)比較(jiào)充足(zú)。近幾年我(wǒ)國煤炭生産、運(yùn)輸能力(lì)大(dà)幅增長，能(néng)夠滿足經(jīng)濟正常發展需(xū)要。去年(nián)，煤炭産量32.4億噸，居世界前列，今年(nián)以來(lái)還保(bǎo)持(chí)着10%以上(shàng)的增(zēng)長；全(quán)國鐵(tiě)路煤(méi)炭(tàn)運量達(dá)到20億噸(dūn)，預(yù)計今年增長12%以(yǐ)上。目(mù)前，全(quán)國重點電煤庫存超過6000萬(wàn)噸，平均可用17天(tiān)；秦皇(huáng)島港煤炭庫存600萬噸，處于(yú)合理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)10億千瓦，從(cóng)火電設備(bèi)利用小時數看，仍有(yǒu)相當(dāng)的提升空間。通過進一步(bù)做好優化調度(dù)和餘缺調劑，發揮好現有生産(chǎn)能力，可基(jī)本滿(mǎn)足(zú)正常需(xū)要，即(jí)便是少數(shù)存在供應(yīng)缺口(kǒu)的地(dì)區，也能在一定(dìng)程度(dù)上減(jiǎn)輕供(gòng)需矛盾。第(dì)三，各(gè)有關方面提前謀劃(huà)，精心準備(bèi)。國家發(fā)展改革(gé)委認(rèn)真(zhēn)落(luò)實國(guó)務院要求，張平(píng)同志多(duō)次主持會議，專(zhuān)題研究(jiū)煤電(diàn)油(yóu)氣運供(gòng)需形(xíng)勢和(hé)應對(duì)措施(shī)；從年初開(kāi)始，就會同煤電(diàn)油氣運保(bǎo)障工(gōng)作部際協(xié)調機制成(chéng)員(yuán)單位，預(yù)研預判(pàn)今年電(diàn)力迎(yíng)峰(fēng)度夏走(zǒu)勢。4月份以(yǐ)來，國家發(fā)展改革委、國家(jiā)能(néng)源(yuán)局集(jí)中(zhōng)力量，多次深(shēn)入電力、煤炭企業調(diào)研，研(yán)究實(shí)施綜(zōng)合(hé)應對措(cuò)施，緩(huǎn)解(jiě)煤電矛(máo)盾；在4月下旬召開的(de)全國經濟(jì)運行(háng)工(gōng)作(zuò)會議上，做(zuò)了(le)專題部(bù)署。各地經濟運(yùn)行調(diào)節(jiē)部門和(hé)有關方面認真履行職責(zé)，周密制定(dìng)應對(duì)方案(àn)，積極(jí)落實各項(xiàng)措(cuò)施，提(tí)前(qián)做了(le)大量(liàng)工作。第四，各地在調(diào)整結(jié)構、加強(qiáng)需(xū)求側(cè)管理上探索了(le)一些好的做法(fǎ)。近年(nián)來，各(gè)地注(zhù)重利用(yòng)能(néng)源資(zī)源約束形(xíng)成的倒逼機(jī)制(zhì)，加大(dà)節能減排力度(dù)，調整經濟結構(gòu)、轉變發(fā)展方式(shì)，單位(wèi)産值(zhí)能耗(hào)水平(píng)出(chū)現(xiàn)不同程度下降。經過(guò)曆年(nián)迎峰(fēng)度夏(xià)實踐(jiàn)，各(gè)地(dì)在加(jiā)強需(xū)求側管理、實施(shī)有序(xù)用電(diàn)等(děng)方面(miàn)積累了一些好的(de)做(zuò)法(fǎ)和經(jīng)驗，為(wéi)做好今年工(gōng)作(zuò)奠定(dìng)了良(liáng)好基(jī)礎。

　　三(sān)、統籌安(ān)排，紮實(shí)做好電(diàn)力迎峰(fēng)度夏工(gōng)作(zuò)

　　做好(hǎo)今年電力迎峰(fēng)度夏工(gōng)作(zuò)，對于(yú)鞏固我國(guó)應對國際(jì)金融危機(jī)成果(guǒ)，确保經濟平穩發(fā)展；對于(yú)改善(shàn)民(mín)生，保持(chí)社會(huì)和(hé)諧(xié)穩定(dìng)；對于促進(jìn)結構調整(zhěng)和發展方式轉變，實現“十二五(wǔ)”良好開局(jú)，都(dōu)具有十(shí)分重(zhòng)要的意義。為(wéi)此(cǐ)，國家發改委于2011年6月10日召開《2011年全國(guó)電力(lì)迎峰度夏(xià)電視電話(huà)會議(yì)》，對相關工(gōng)作作(zuò)出了(le)全面(miàn)安排，拟(nǐ)着(zhe)重做好以下七(qī)個方(fāng)面工作：

　　首(shǒu)先，充(chōng)分發(fā)揮現有(yǒu)産(chǎn)能，努力(lì)增(zēng)加電力供應。電力企(qǐ)業要認真履行(háng)政治責任和社(shè)會責任，努力多(duō)發多(duō)供。火電廠(chǎng)要加強管(guǎn)理，嚴(yán)格成(chéng)本支(zhī)出，降(jiàng)低度(dù)電煤(méi)耗和(hé)财務費(fèi)用，積極(jí)采購電煤(méi)，全力(lì)避免(miǎn)缺煤停機(jī)和非計劃停運；水電(diàn)廠要加強(qiáng)來水預測(cè)，在确保防(fáng)汛和大壩(bà)安全(quán)的前提下多發(fā)電，避(bì)免棄(qì)水。電網企業要(yào)科學制(zhì)定和靈活調整(zhěng)電網運行方(fāng)式(shì)，統籌安(ān)排機組(zǔ)和線路(lù)檢修(xiū)，強化(huà)統一(yī)調度，加強廠網(wǎng)溝通(tōng)，組織好跨區、跨(kuà)省輸電，提高常(cháng)态下資源合(hé)理配置和緊急狀(zhuàng)态(tài)下相互(hù)支援能力(lì)。

　　為增加電力供應能(néng)力，國家發展改(gǎi)革委(wěi)、國家(jiā)能源(yuán)局将加大協(xié)調(diào)督促力度，在确保安(ān)全和質量的基礎(chǔ)上(shàng)，力争(zhēng)在今(jīn)年用(yòng)電高(gāo)峰期間，有更多(duō)的發電機組和輸電線(xiàn)路投産(chǎn)運行(háng)。

　　第(dì)二，增加(jiā)煤炭有效供給(gěi)，滿足發電需要(yào)。各産煤(méi)省要加(jiā)快資(zī)源(yuán)整(zhěng)合進度，力(lì)争在迎峰(fēng)度夏期(qī)間投入(rù)更多生(shēng)産能力(lì)。各地要及時掌(zhǎng)握電(diàn)煤供應動(dòng)态，督促煤礦在(zài)确保安全的前(qián)提下，努力(lì)增加(jiā)有效供給(gěi)，優先(xiān)生産(chǎn)和(hé)供(gòng)應電(diàn)煤；對(duì)本地區煤(méi)炭(tàn)流通市(shì)場進(jìn)行一(yī)次全(quán)面(miàn)檢(jiǎn)查，清(qīng)理自(zì)行出台的各類煤炭(tàn)收費(fèi)；取締限制(zhì)煤(méi)炭(tàn)出(chū)省（區）等(děng)幹擾正(zhèng)常運銷(xiāo)秩序的各種不(bú)合理做法(fǎ)。鐵路(lù)部門(mén)要(yào)進一步(bù)挖(wā)掘(jué)運輸潛力(lì)，優化(huà)運輸結構(gòu)，加大(dà)對(duì)電(diàn)煤特别是供(gòng)應緊張(zhāng)地區的運輸傾(qīng)斜力度(dù)。交(jiāo)通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)電煤(méi)運輸(shū)指導(dǎo)，落實好(hǎo)運力，縮短在途、在港時(shí)間，提高運(yùn)輸效率。煤炭(tàn)産運(yùn)需(xū)各方都要(yào)嚴格(gé)按照合(hé)同約定(dìng)的數量(liàng)、質量、期限、價格(gé)，認真履(lǚ)行電煤合(hé)同，提(tí)高兌(duì)現率(lǜ)。有關方面要(yào)進(jìn)一步(bù)采取(qǔ)有效措施(shī)，把穩定煤價特(tè)别是電(diàn)煤價(jià)格(gé)作為(wéi)今年(nián)價格(gé)監管的(de)重(zhòng)點内(nèi)容，維持電煤價格基本穩定。

　　第(dì)三，強化需(xū)求(qiú)側(cè)管理，推進(jìn)節能(néng)減排。在迎峰度夏工(gōng)作中(zhōng)，要認(rèn)真(zhēn)貫徹落實“十(shí)二五”規(guī)劃綱要(yào)提出的(de)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、合(hé)理控制能源消費總(zǒng)量和推進節能(néng)減排的要(yào)求；各(gè)地要按照《電力(lì)需求側管(guǎn)理辦(bàn)法》、《有序用電管(guǎn)理辦法》規定，科(kē)學編制方(fāng)案，細(xì)化工作措(cuò)施，提(tí)升工(gōng)作水平。

　　一要加快推進結構(gòu)調整(zhěng)和(hé)産業(yè)升級。通(tōng)過結(jié)構調整和産(chǎn)業升(shēng)級，實現節能減(jiǎn)排和(hé)控制能源(yuán)消費總量，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發展方(fāng)式的(de)重要(yào)舉措，也是(shì)緩解當前(qián)能源供需矛盾(dùn)的治本之策。各(gè)地要(yào)進一步利(lì)用當前市(shì)場形成的倒逼機制(zhì)，搞好(hǎo)需(xū)求側管(guǎn)理，合理配置電(diàn)能資(zī)源，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　二要切實保障重(zhòng)點用(yòng)電需(xū)求。電(diàn)力供(gòng)應與老百(bǎi)姓的(de)日常生(shēng)活(huó)息息相(xiàng)關。任何(hé)時候都要把居(jū)民生(shēng)活等重點用(yòng)電，擺(bǎi)在突出(chū)位置，全力予以(yǐ)保障。各地(dì)經濟(jì)運行(háng)調(diào)節部門、電網企業要立(lì)足(zú)今年的供需(xū)形勢，明确(què)保(bǎo)障(zhàng)範圍，強化(huà)工作責任，制定完善(shàn)措施，加(jiā)強監督檢(jiǎn)查。特别是市(shì)縣兩級要切實(shí)按照以人(rén)為本(běn)的原則(zé)，正确處(chù)理一(yī)般用電和(hé)重點用電之間(jiān)的關系，絕(jué)不允(yǔn)許與民争電；建(jiàn)立健全工(gōng)作機(jī)構，完善(shàn)工作措(cuò)施，鼓勵新聞媒(méi)體、社區群衆進(jìn)行監督，把(bǎ)保障(zhàng)老百姓生活用(yòng)電落到(dào)實處。

　　三(sān)要真正把不合(hé)理用電限下來(lái)。在有(yǒu)序(xù)用電方(fāng)案實(shí)施(shī)過程中(zhōng)，要建(jiàn)立健全會(huì)商(shāng)機(jī)制，完善預(yù)警發(fā)布(bù)制度，提(tí)前做好錯(cuò)避峰預警(jǐng)；充分發揮(huī)峰谷、豐(fēng)枯(kū)、尖峰(fēng)等需求(qiú)側電價(jià)的積極作(zuò)用，促進移峰填谷和(hé)節約(yuē)用(yòng)電；綜合(hé)運用(yòng)錯峰、避峰措施，注重發揮(huī)負荷管理(lǐ)系統、電能服務平台等技術手段作(zuò)用，平衡供應缺(quē)口，避(bì)免不(bú)必要(yào)的拉(lā)閘限(xiàn)電；在缺口縮小(xiǎo)時，應(yīng)及時釋(shì)放(fàng)用電(diàn)負荷(hé)，做到快下(xià)快上(shàng)，減少限電(diàn)損失(shī)。同時，要(yào)加(jiā)強方案執(zhí)行效(xiào)果的考核和監督檢查(chá)。

　　第四，完(wán)善應(yīng)急管理，有(yǒu)效防範應對突(tū)發事件。各有關(guān)方面要堅(jiān)持“預(yù)防與(yǔ)應急(jí)并重，常态與非(fēi)常态(tài)結合”的(de)原則，進(jìn)一步完善電力(lì)應急(jí)預(yù)案，強化(huà)電力應急與社會綜(zōng)合(hé)應急的(de)銜接，加強演練；督促(cù)重點用電(diàn)單位配(pèi)備(bèi)保安(ān)電源，有效防範(fàn)應對(duì)自然災害和突發事件。在(zài)迎峰度夏(xià)期間(jiān)，電力企(qǐ)業要加(jiā)強與(yǔ)氣象、防汛、地質(zhì)災害預防(fáng)等部門的信息溝通(tōng)和(hé)應急聯(lián)動，落實(shí)防汛和大壩(bà)安(ān)全責任(rèn)制，确(què)保(bǎo)準備充(chōng)分、反(fǎn)應迅(xùn)速、措(cuò)施有效。

　　第(dì)五，加強綜合(hé)協調和(hé)監督檢(jiǎn)查，确保(bǎo)措施落實到位(wèi)。迎峰度(dù)夏期間(jiān)，國家發(fā)展改革委将會(huì)同(tóng)協調機制成(chéng)員單位(wèi)，加強(qiáng)發電(diàn)、輸電(diàn)、供電(diàn)、供煤(méi)等關鍵環節(jiē)的(de)綜合(hé)協調，着(zhe)力解決(jué)好重(zhòng)大(dà)問題和(hé)突(tū)出(chū)矛盾(dùn)。适時(shí)組織對跨區(qū)跨(kuà)省送(sòng)電、有(yǒu)序用(yòng)電方案(àn)執行、重(zhòng)點電(diàn)煤合同兌(duì)現等情況(kuàng)開展(zhǎn)專項檢查，及時(shí)糾正(zhèng)不(bú)合(hé)理做(zuò)法。各地(dì)經濟運(yùn)行調節部門也(yě)要主(zhǔ)動會同有(yǒu)關方(fāng)面，全面加強對(duì)天氣(qì)、來水(shuǐ)、存煤、供(gòng)氣等影(yǐng)響電(diàn)力生産供應因素的實時(shí)監測(cè)，充分(fèn)運用(yòng)廠網(wǎng)協調例會等平台進行溝通會商。做好綜(zōng)合協(xié)調，積極創(chuàng)造條件，支(zhī)持電力企(qǐ)業提高大(dà)容量、高(gāo)參(cān)數火(huǒ)電機組利用小時，多發多供水電、風(fēng)電；嚴格發(fā)電運行考核，及時兌現獎懲措施，對借故少發(fā)電或不發(fā)電的(de)做法，依據(jù)有關(guān)規定(dìng)嚴肅處理(lǐ)；加強電力(lì)設施(shī)保護(hù)，嚴厲打擊(jī)破壞(huài)電力(lì)設施(shī)等違(wéi)法行(háng)為。

　　第(dì)六，加強宣(xuān)傳引導和輿論監督(dū)。各地(dì)要主動加強與新聞媒體(tǐ)的溝通聯(lián)系(xì)，做好新聞宣傳報(bào)道，引導社會正(zhèng)确認識能源供(gòng)需形勢(shì)；大力宣(xuān)傳“十(shí)二(èr)五”規劃(huà)綱要提出(chū)的合理控(kòng)制能(néng)源消(xiāo)費總量和節能減排的(de)要求，以(yǐ)及各地區(qū)和(hé)各(gè)部門增加有效(xiào)供給、抑(yì)制(zhì)不合理需求的經驗(yàn)和做法。充分發(fā)揮新(xīn)聞媒體(tǐ)的(de)輿論(lùn)監督作用(yòng)，對于違(wéi)反有序(xù)用電方(fāng)案(àn)、擅自拉限居民生活(huó)用電、幹擾正(zhèng)常供用(yòng)電秩序等(děng)行為，進行公開(kāi)曝光(guāng)。

　　在作(zuò)好上(shàng)述(shù)工作(zuò)的同時(shí)，還需(xū)要着眼(yǎn)長(zhǎng)遠，按(àn)照标(biāo)本兼治原(yuán)則(zé)，做好科學規(guī)劃，深(shēn)化相(xiàng)關改(gǎi)革，全面提(tí)高供應保(bǎo)障能(néng)力。目前(qián)，國(guó)家發(fā)展改革(gé)委(wěi)、國家(jiā)能源(yuán)局正在組(zǔ)織(zhī)研(yán)究能(néng)源發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊編(biān)制“十二五(wǔ)”能源(yuán)規劃(huà)、産(chǎn)業政策(cè)與合理控(kòng)制能源消費總量目(mù)标及分(fèn)解落實機制(zhì)，包(bāo)括煤炭(tàn)規劃、電力規劃(huà)、電網規劃和煤(méi)炭、電力(lì)産業政(zhèng)策等，明确未來(lái)五年我(wǒ)國能源發展指導思想(xiǎng)、目标(biāo)和任(rèn)務。在(zài)科(kē)學預測(cè)的基(jī)礎上，合(hé)理(lǐ)把握(wò)建設節奏，穩步(bù)增加煤炭生産(chǎn)，優先發展(zhǎn)水電(diàn)、風電(diàn)等清潔能(néng)源，适度布局大型煤(méi)電基(jī)地，同步發展電網設(shè)施和(hé)煤(méi)炭(tàn)運輸(shū)能(néng)力(lì)，提高能源(yuán)供應保障(zhàng)能力(lì)。會同有關方面(miàn)，加快研(yán)究和推(tuī)進煤炭、電力體(tǐ)制改(gǎi)革，資源性(xìng)産品(pǐn)價(jià)格形成(chéng)機制改革等，為(wéi)能源工業(yè)健康發展(zhǎn)創造良好(hǎo)的體(tǐ)制環境。