一邊是各地熱火朝天的風電光伏發電(diàn)項目，一(yī)邊是國網(wǎng)的入網(wǎng)标準空(kōng)缺，如何讓“軟弱(ruò)”的電網“堅強”起來，“笑納”15%的新能(néng)源能量入網呢?
       國網電力公司(sī)總經理劉振亞日前(qián)表示，新一輪能源變革正在世界範(fàn)圍内蓬勃興起，這一輪世界能源變革的“焦點(diǎn)”是(shì)新能源，“核心”是電(diàn)力;變革的方向是(shì)推動能源發(fā)展方式戰略轉型，進一步提高(gāo)能效水平(píng)，調整能源結構，實(shí)施能源替代;變革的關鍵在于發展“堅強”智能電網，推動電網的創新(xīn)發展。
       然而，“焦點(diǎn)”新能源納入“核心”國家電網，後者是消納(nà)還是笑納這是個(gè)問題(tí)。畢竟，從中國目前的電力結(jié)構看，僅有2%左右來源(yuán)于核能發電，1%左右來源于風力發電。解決智能電網與(yǔ)新能源的融合問題，成了全世界電力行業的一個心(xīn)病。不僅僅因為風能和太陽能等新(xīn)能源發電(diàn)存在(zài)不(bú)穩定、可調度性低(dī)、接入電網技術性能差等(děng)技術問題有待解決，更(gèng)主要的是，管理标準、政(zhèng)策機制的解決(jué)懸而未決，都放緩了(le)新能源的加入。
     “智能(néng)電網正在引發(fā)新能(néng)源的一場工業革命(mìng)”，中國低碳經濟發展促進會副理事長(zhǎng)馬學祿(lù)，在接受記者采(cǎi)訪時認為，“這是一個(gè)消納和排異的反複(fú)過程。”
   15%的(de)新能源入網(wǎng)之疑
    “可再生能源要完成15%的目标，主要途(tú)徑還是并網發(fā)電，但是目前可再生能源(yuán)發電比例不到3%，怎麼(me)完(wán)成目标?”聯合(hé)國(guó)工業發展組(zǔ)織國際太陽能促進中心主任(rèn)喜文華在接受本刊記者采訪時，首度質疑15%的新能源(yuán)入網目标。
按官方計劃(huà)，到2020年(nián)，中國将争(zhēng)取非化石能源占一次能(néng)源消(xiāo)費比重達到15%左右。這一非化石(shí)能源的比例，理論上包括了水(shuǐ)電、核電、風電、太陽能、生物(wù)質能等能源形(xíng)式，僅排除(chú)了煤電和燃氣、重油發電。但事實上，中國(guó)的(de)水電占全部發電量的比例(lì)早已經超過15%，2008年水電(diàn)發電量占比 16.41%，2009年前8個(gè)月這一數字為16.40%。因此(cǐ)，國金證券分析師給出判斷，15%的占比指标應該是不含水電的非化石能(néng)源，風電、光(guāng)伏發電、生物發電、核電等新能源任重道(dào)遠。
      與之相關的命題，在“十二五”規劃綱要(yào)中被表達為：可再生能源發電占一次能源消費比(bǐ)重要達11.4%。這意味着，包括水電、核(hé)電、風電和太陽能光伏發電在(zài)内的可再生能源，規劃目标均醞釀着大幅增長。然而，現實情況(kuàng)是，不包括水電在内的可再生能源發電，僅占到一次(cì)能源消費比的3%。
    “2020年達(dá)到1.3億～1.5億的風電(diàn)裝機，太陽能達到2千(qiān)萬，這個目标大家翹首以盼地看着，我們(men)電網很擔(dān)心。”對于要完成近五倍于現(xiàn)在的新(xīn)能源入網目标(biāo)，接受(shòu)本刊記者采訪的國家電(diàn)網能源研究所副院長蔣莉萍有所顧慮。她說，能源(yuán)發展過程分為四個階段：薪(xīn)柴、煤炭、油氣(qì)、清潔能源。西方國家從(cóng)上世紀七八十年代，就開始由第三階(jiē)段向第四階段(duàn)進發了。而中國現在還處在第二階段，即以煤炭為主的能源(yuán)發展階段。受制于資源條(tiáo)件、技術和資金上的(de)障礙，中國以煤為主的能源結構在(zài)相當長一段時期内難以有根本性的改變。
      從電力(lì)系統角度出發，蔣莉(lì)萍認為，可再生(shēng)能源有它的缺點，包(bāo)括間歇性、可預測性差，生産運行成(chéng)本高，年平均發電(diàn)利用率低。而(ér)電網是瞬(shùn)間平衡的概念，每一分每(měi)一秒電力電量(liàng)都要平衡，容量(liàng)效益對電(diàn)力的安全穩定性非(fēi)常重(zhòng)要，接(jiē)入大規模可再生能(néng)源發電(diàn)，要求電網有“足夠的堅強”;然而，國家電網在調度技術、調度手段上(shàng)還(hái)較“軟弱”，可再生(shēng)能源的儲能技術差等條件影響了新能源的介入。
      消(xiāo)納還是(shì)笑納
      如何讓“軟弱”的電網“堅(jiān)強”起來，并“笑納”15%的(de)新能源能量入(rù)網呢?
      蔣莉萍告訴本(běn)刊記者，現在要向電力系(xì)統中引入新的綠色電源，不僅需要解決“智能電網”等技(jì)術上的問題，更(gèng)需要一套程序來規範新能(néng)源納入(rù)電網。 “需要兩個重要标準體系，現在欠缺的是新能源并網的标準，國家标準一直沒出台，我(wǒ)們有一個企業标準(zhǔn)，但是沒有約束力;另外，還有管理規範的問題。”
       消納這個電力系統的慣用詞，近年來被頻繁提及。所謂(wèi)消納，就是消化、吸納(nà)。因為發電廠将電能送上網，無法方便地儲存，不用掉就是浪(làng)費，所以，就(jiù)要将富(fù)餘的電能經調度(dù)送到有電能需求的負荷點，這個過(guò)程就是消納。
目前的情況是，由于入網标準、産品檢(jiǎn)測能(néng)力缺失，國網電力還無法“笑着”消納(nà)新能源入網。蔣莉萍(píng)表(biǎo)示，需要解決的問題包括，電(diàn)廠電網規(guī)劃脫節、入網标準制定滞後。國(guó)網建設是需要國家核準的，然而，風電、太陽能等小的項目，地方就可以核準，建成後(hòu)，卻面臨着無法通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)的現實。“兩者呼(hū)應不上”，她說，“為什麼電源建起來了，接不了網?這個我們也沒有辦法，我(wǒ)們強調，政府在規劃方面，一(yī)定要統(tǒng)一協調，一定要(yào)統籌調配。”
       一邊(biān)是各地熱火朝天的風電光伏(fú)發電項目，一邊是國網的入網(wǎng)标準空缺“水火”如何交融?成為決策者心(xīn)頭大的“痛(tòng)”。
       中國能源(yuán)研究會副理事長周大地(dì)表示，可再生(shēng)能源入(rù)網是一項系統工程，從(cóng)政策上講，需要國(guó)家電價補貼等政策支持;從技術上(shàng)講，需要電(diàn)網消納能(néng)力配套(tào);從市場上講，需要為企業創造一(yī)個公平競争的環境。
配額制是否來了
   “從全局上看，目前不是标準問題，而(ér)是政策機制的問(wèn)題。”對于業(yè)界熱議的新(xīn)能源上(shàng)網難題，國家發改委能源研究所可再生(shēng)能源發展中心副主任王仲穎表示(shì)，中國接納可再生能源潛力遠遠沒有挖掘出來，有體制的原因，“但是，體(tǐ)制完全可以用政策機制來解決。”
   “我(wǒ)們在研究配額制”，王仲穎說，儲能(néng)技(jì)術和發電标準都是細節(jiē)，不是問題的關鍵，盡(jìn)快完善可再生能源有保(bǎo)障按配額地進入國家電(diàn)網是新能(néng)源融入的(de)關鍵(jiàn)。
       他告訴本刊記者，《可再生(shēng)能源法》修正案已明确提出“國(guó)家實行(háng)可再生能源發電全額保障性收購制度”，當務之急是(shì)建立全額(é)保障性收購制度，明确配額制是支(zhī)持戰略新(xīn)興産業的具體措施。“我們需要硬性(xìng)的體現，比如國網需要多少可再生能源，南網需要(yào)多少，正在(zài)制定這個政策，年(nián)底大概出來(lái)。”
      多位能源專家告訴本(běn)刊記者，《可再生能源法》雖然規定了電網企業全額收(shōu)購新能源發電，但主要是通過電網覆蓋範圍内的發(fā)電(diàn)企業與電網企(qǐ)業履(lǚ)行并(bìng)網協議(yì)來解決，但是，本地電網收購可再生(shēng)能源缺乏可操作性的規定。
      華中電網有限公司副總經理湯文全呼籲，應加快制定實施細則，推動電網企業對可(kě)再生能(néng)源的全額收(shōu)購，從而推動其開發利用(yòng)。具體包括制定分階段推行可再生(shēng)能源電力需求配額的實施細則，推行可(kě)再生能源電價、建立輔助服務(wù)補償(cháng)機制等。
      早将智能電網概念引入中國的IBM相關負責人馬丁(Martin)，将這種(zhǒng)“配額制”解讀為期待流程的變化，他(tā)表示可再生能源入網瓶頸大的還是政策壓(yā)力，不隻是在(zài)中國，在(zài)其他很多的國家(jiā)和地區也有監管的壓力，在這方面，之前都是基于部門來(lái)工作，現在則要進行業務(wù)流程(chéng)的調(diào)整，成為基于資産(chǎn)的管理。“從以前傳統的垂直式的管理到現在的橫向(xiàng)的關系，是比較(jiào)困難(nán)的事情。”
      王(wáng)仲穎向本(běn)刊記者透露，國家發改委能源(yuán)研究所日前已經将(jiāng)配額制相關建(jiàn)議報告報請國(guó)務(wù)院，業(yè)界呼籲近一年的新能(néng)源上網配額制度似乎指日可(kě)待。
   “這顯然是過(guò)渡時(shí)期的舉措”，在回答本(běn)刊記者有關配額是否指向計劃性市場行為時，王仲穎表示(shì)，出台配額制的(de)背景不是(shì)政(zhèng)府計劃，而是(shì)市場不健全的前提(tí)下必要的經濟調控。他同時表示，《可再生能源(yuán)法》沒有完全落實，現有技術生産出(chū)來就走樣變形，如何保障現有(yǒu)技術的應用，還要在檢測認證規則上健全。
       對(duì)此，蔣莉萍直言不諱，認為政府在新能源入網中将起主導作用。
      她(tā)說，從促進(jìn)新能源發(fā)展的要點出發，要完善法律法規。關于保障性全額(é)收購問題(tí)，從概念和具體操作(zuò)層面如何進行界定，還需要廣(guǎng)泛、深入讨論;關于電價，這裡面包括定價機制、分攤機制、利益補償(cháng)機制等，都需要(yào)進一步完善。制定并出台并網标(biāo)準和管理規範。
      關(guān)注能(néng)源(yuán)的系統性改(gǎi)變
       一場曆史(shǐ)性用電困局正在考驗中國2011年的夏季，同時待考(kǎo)量的是中國能源的(de)下一步邁向何方。美(měi)國《華爾街日報》日前(qián)撰文稱，中國的能源生産太過依賴煤(méi)炭發電這個“籃子”，目前(qián)，中國煤電占電能生産的比(bǐ)重超過八成，而美國、日本(běn)等國為(wéi)45%和50%左右。盡管中國國(guó)網電力官員給《瞭望》的數據是，煤電所(suǒ)占比為60%～70%，然而，一個極富挑戰的事(shì)實是，從全球的能源結構看，煤(méi)電占30%左右，天然氣占26%。由于中國(guó)天然氣資(zī)源有限，煤炭結構比例超出近一倍(bèi)。
       把(bǎ)文(wén)明建立在地下(xià)碳(tàn)儲備上，顯然是世界面臨的能源未來難題。按照目前的能源儲量和開發強度測算，世界化石能源平均可開發時(shí)間已不(bú)足百年。
      當然，石油龍頭不會一夜間(jiān)斷流，我們也無法一夜間替換掉所有的能源基礎(chǔ)設施。但從長遠來(lái)看(kàn)，我們需要的是一(yī)種新的經濟範式，即能源使用方式的系統性改變，以(yǐ)超越碳(tàn)基能源和核能。人類後石油時代(dài)低碳節能的(de)載體和路徑(jìng)是什(shí)麼?在光時代的LED技(jì)術成熟的今天(tiān)，在IT雲計(jì)算、物聯網初見端倪的中國，能源的下一個路口與智能科技(jì)不期而遇，IT革命和能源(yuán)技術革命的融合就像兩條巨(jù)大(dà)的河流彙合一起能源(yuán)互聯，将超越你我的(de)想象，釋放更多的人類潛能。
      人類文明的每一次重大進步都伴随(suí)着(zhe)能源的改進和更替。在(zài)進入(rù)由(yóu)肢(zhī)體工具到大腦工(gōng)具延伸的今天，城市化模式與能源利用方式存在着密切的關系。每一次新能源的開發和利用，都會帶來不同的能源體系以及不同的城市化模式，并帶來經濟和(hé)社會發展一(yī)次次新(xīn)的飛躍。從城市角度看個體獨立單元産生的全新能源系(xì)統，必将促進整體城市(shì)轉型。我們已看到家庭能源使(shǐ)用方(fāng)式的變革，正在與雲計算物聯網同步(bù)。
     “十二五”規劃綱要提出“推動能源(yuán)生産和利用方式(shì)變革”，國(guó)家發展改(gǎi)革委副主任、國家能(néng)源局局長劉鐵(tiě)男透露，國家能源局正在抓緊謀劃(huà)《“十二五”能源發展(zhǎn)規劃》：着力“兩(liǎng)個創新”，即科技(jì)創新和體(tǐ)制機制改革創(chuàng)新;推動“兩個變(biàn)革”，即能源生産方式變革和能源利(lì)用方式變(biàn)革;合理控制能源消費總量。國經中心智(zhì)能能源研究組在研究(jiū)報告中指出，“建設智能能源網(wǎng)将把(bǎ)我國能效至少提高15%。”
       在即将到來的明天，我(wǒ)們要創建(jiàn)一個“能(néng)源互聯(lián)網”，讓億萬人能夠在(zài)自己的家中、辦公(gōng)室裡和工廠裡生産綠色可再生能(néng)源。然後，他們可以(yǐ)将這(zhè)些能源轉(zhuǎn)化為氫氣(qì)儲(chǔ)存，并用(yòng)綠(lǜ)色電力為自己的樓房、機器(qì)和汽車供電。多餘(yú)的電力則可以與他人分享，就像我們現在(zài)在網絡上分享信息一樣。
       當智慧與能(néng)源“偶遇”，将智(zhì)慧能源的(de)“中國之光”進行到底，會上演怎樣一場史詩般的故(gù)事?這場變(biàn)局，值得我們期待。