一邊是各地(dì)熱火朝(cháo)天的風(fēng)電(diàn)光伏(fú)發電(diàn)項(xiàng)目，一邊(biān)是國(guó)網(wǎng)的入網标準(zhǔn)空缺，如何(hé)讓“軟弱(ruò)”的(de)電網“堅強(qiáng)”起來(lái)，“笑納”15%的新能(néng)源(yuán)能量(liàng)入網(wǎng)呢?
       國(guó)網電(diàn)力公司總經理(lǐ)劉振亞日前(qián)表(biǎo)示，新一輪能源(yuán)變革(gé)正在世界(jiè)範圍内蓬(péng)勃興起，這(zhè)一輪世界(jiè)能源變革的“焦(jiāo)點”是(shì)新能源，“核(hé)心”是電(diàn)力;變革(gé)的方(fāng)向(xiàng)是推動(dòng)能源發(fā)展方式戰略轉(zhuǎn)型，進一(yī)步提高能(néng)效水(shuǐ)平，調整(zhěng)能源結構，實施(shī)能源替(tì)代(dài);變(biàn)革的關鍵(jiàn)在于發展(zhǎn)“堅強(qiáng)”智能(néng)電網，推動(dòng)電網的創新發(fā)展。
       然而，“焦點”新(xīn)能(néng)源納入(rù)“核心(xīn)”國家(jiā)電網，後者(zhě)是消納還(hái)是笑(xiào)納這(zhè)是個問題(tí)。畢竟，從中國目(mù)前的(de)電力結構(gòu)看，僅有2%左(zuǒ)右來源于核能發電(diàn)，1%左右(yòu)來(lái)源(yuán)于風力發電。解決智(zhì)能電網與(yǔ)新能源的融合問題(tí)，成了全世(shì)界電(diàn)力行業的一個(gè)心病。不僅僅因(yīn)為(wéi)風能(néng)和太陽(yáng)能等新能(néng)源發電存在不穩定(dìng)、可調度性低、接入電(diàn)網技術性能差等(děng)技術問題有(yǒu)待解決，更(gèng)主要的是(shì)，管理(lǐ)标準(zhǔn)、政策機制(zhì)的解決懸而未決，都放緩了新(xīn)能源的(de)加入。
     “智(zhì)能電網正在引發新能(néng)源(yuán)的一場工業革命”，中(zhōng)國低碳經(jīng)濟發展促(cù)進(jìn)會副理(lǐ)事長馬(mǎ)學(xué)祿，在(zài)接受(shòu)記者采訪(fǎng)時認為(wéi)，“這(zhè)是一(yī)個消納和(hé)排異(yì)的反複過程。”
   15%的新能(néng)源入(rù)網之疑
    “可再(zài)生(shēng)能源(yuán)要完成15%的目标，主要途徑還是(shì)并網(wǎng)發電，但(dàn)是(shì)目前(qián)可(kě)再(zài)生能源發電比(bǐ)例不(bú)到3%，怎(zěn)麼完(wán)成目(mù)标?”聯合(hé)國(guó)工業(yè)發展組織國際太陽能促進中(zhōng)心主任(rèn)喜(xǐ)文華(huá)在接受本(běn)刊記(jì)者采訪時(shí)，首度(dù)質疑(yí)15%的新(xīn)能源(yuán)入網(wǎng)目标(biāo)。
按官方計(jì)劃(huà)，到2020年，中(zhōng)國将争(zhēng)取非化石(shí)能(néng)源占一次(cì)能源消費比重(zhòng)達到(dào)15%左右。這一非化石能源的(de)比例，理論(lùn)上包(bāo)括了水電(diàn)、核電(diàn)、風電、太陽能、生(shēng)物質能等(děng)能源(yuán)形式(shì)，僅(jǐn)排除了(le)煤電(diàn)和燃氣、重油發電(diàn)。但(dàn)事實(shí)上，中(zhōng)國的(de)水電(diàn)占全部發電量(liàng)的比例早已經(jīng)超過15%，2008年水電發(fā)電量占比 16.41%，2009年前(qián)8個月(yuè)這(zhè)一數字(zì)為16.40%。因此，國金證券分析師(shī)給出(chū)判斷(duàn)，15%的占(zhàn)比指(zhǐ)标(biāo)應該是不含(hán)水電(diàn)的非(fēi)化石(shí)能源(yuán)，風(fēng)電、光伏發電、生(shēng)物發電、核電(diàn)等(děng)新(xīn)能源(yuán)任重(zhòng)道遠。
      與之(zhī)相關(guān)的命題，在(zài)“十二五”規(guī)劃綱(gāng)要中(zhōng)被(bèi)表達為：可再生能(néng)源發(fā)電(diàn)占一次能源(yuán)消費比重要達11.4%。這意(yì)味着，包括水電、核(hé)電、風電(diàn)和太陽能光伏(fú)發(fā)電在内的可再生能源，規(guī)劃(huà)目标均醞釀着(zhe)大幅(fú)增長。然而(ér)，現實情況是，不包(bāo)括水電在内(nèi)的可再生能源(yuán)發電，僅占(zhàn)到一次能源消費比的3%。
    “2020年達到(dào)1.3億～1.5億(yì)的風(fēng)電裝(zhuāng)機，太(tài)陽能(néng)達到(dào)2千萬(wàn)，這個目(mù)标(biāo)大家(jiā)翹首以盼地看着，我(wǒ)們電網很(hěn)擔心。”對于(yú)要完(wán)成近五倍于(yú)現在的(de)新能源入(rù)網目标，接(jiē)受本刊記者采訪的(de)國家電網(wǎng)能源研究所副院長蔣莉萍有(yǒu)所顧(gù)慮。她說，能源發(fā)展過程分(fèn)為四(sì)個階(jiē)段：薪柴、煤(méi)炭、油氣(qì)、清(qīng)潔能(néng)源。西方(fāng)國家從(cóng)上世紀(jì)七八十(shí)年代(dài)，就開始由(yóu)第三階段向第(dì)四階段(duàn)進發了(le)。而中國現在還處在(zài)第二階段(duàn)，即以(yǐ)煤炭為主的能(néng)源發(fā)展階(jiē)段。受制(zhì)于資源條件、技術(shù)和資金上的障(zhàng)礙，中國以(yǐ)煤(méi)為主的(de)能源結構在相當長一段時期(qī)内難以有(yǒu)根本(běn)性的改變。
      從電(diàn)力系統(tǒng)角度出發，蔣莉萍認為(wéi)，可再生能(néng)源有(yǒu)它的缺點(diǎn)，包括(kuò)間歇性、可(kě)預測(cè)性差，生(shēng)産運行(háng)成本高，年(nián)平均(jun1)發電(diàn)利用率低(dī)。而電網是瞬間(jiān)平衡的(de)概念，每一分每一秒電(diàn)力(lì)電量都要平(píng)衡，容量效益對電力(lì)的安全穩(wěn)定性非常重要(yào)，接入大規模可再生能(néng)源(yuán)發電(diàn)，要求電網有(yǒu)“足(zú)夠的堅強(qiáng)”;然而(ér)，國家電網(wǎng)在調(diào)度技(jì)術、調度手段上還較“軟弱(ruò)”，可再生能(néng)源的儲能(néng)技術差等(děng)條件影(yǐng)響了新能源(yuán)的介入。
      消(xiāo)納還是笑納
      如(rú)何讓(ràng)“軟弱”的電(diàn)網“堅強(qiáng)”起(qǐ)來，并“笑納(nà)”15%的(de)新能源(yuán)能量入網(wǎng)呢?
      蔣莉萍告(gào)訴本刊(kān)記者(zhě)，現在(zài)要向(xiàng)電力系統(tǒng)中引(yǐn)入新的(de)綠色電源，不僅需要解(jiě)決“智(zhì)能電網”等(děng)技術(shù)上的(de)問(wèn)題(tí)，更需要一套程(chéng)序來規(guī)範新能(néng)源納(nà)入電(diàn)網。 “需(xū)要兩個(gè)重要标(biāo)準體(tǐ)系，現(xiàn)在欠缺的是新能源(yuán)并網的标(biāo)準，國(guó)家标(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)出台，我們有一(yī)個企(qǐ)業标準(zhǔn)，但是沒有約束力;另外，還(hái)有管理(lǐ)規範的問(wèn)題。”
       消(xiāo)納這(zhè)個電力系(xì)統的慣用詞，近年來(lái)被頻繁提(tí)及。所(suǒ)謂(wèi)消(xiāo)納，就是消化、吸納。因(yīn)為發電廠(chǎng)将電(diàn)能送上網，無法(fǎ)方便地(dì)儲存，不(bú)用掉(diào)就是浪費(fèi)，所以，就(jiù)要(yào)将富餘(yú)的(de)電能經調(diào)度送到(dào)有電能需求的負荷點(diǎn)，這個(gè)過(guò)程就是(shì)消納。
目前的情(qíng)況是(shì)，由(yóu)于入網(wǎng)标準、産(chǎn)品檢(jiǎn)測(cè)能力缺(quē)失，國網(wǎng)電力還無法“笑着”消納新能源入網。蔣莉萍表(biǎo)示，需要解決的(de)問題包括(kuò)，電廠(chǎng)電網規劃(huà)脫節(jiē)、入網(wǎng)标準制定滞後。國(guó)網建設(shè)是需要國家核準的，然而，風電(diàn)、太陽能等小的(de)項目，地方就可以核準，建成後(hòu)，卻面臨着無法(fǎ)通過國家發改(gǎi)委核準(zhǔn)的(de)現實。“兩者呼應不上(shàng)”，她說，“為(wéi)什(shí)麼電(diàn)源建起(qǐ)來了，接(jiē)不了網?這(zhè)個我(wǒ)們也沒(méi)有辦法(fǎ)，我們強調(diào)，政府(fǔ)在規劃方面，一(yī)定要(yào)統(tǒng)一協調(diào)，一定要統(tǒng)籌調(diào)配。”
       一邊(biān)是(shì)各地(dì)熱火朝天(tiān)的風電光伏發(fā)電項(xiàng)目，一(yī)邊是國網(wǎng)的入(rù)網标(biāo)準空缺“水(shuǐ)火(huǒ)”如何交(jiāo)融?成為(wéi)決策者心頭大(dà)的(de)“痛”。
       中(zhōng)國能源研究會(huì)副理事長周大(dà)地表示(shì)，可(kě)再生能源入網是一(yī)項系(xì)統工(gōng)程，從(cóng)政策(cè)上(shàng)講，需(xū)要(yào)國家電價補貼(tiē)等政策(cè)支持;從技術上講，需要電網消納(nà)能力(lì)配套(tào);從市(shì)場上講，需(xū)要為(wéi)企業(yè)創造一個公平(píng)競争(zhēng)的環境。
配(pèi)額制(zhì)是否來了(le)
   “從全局上(shàng)看，目前不是(shì)标準問題，而(ér)是(shì)政策機(jī)制的問題。”對于(yú)業界熱(rè)議的新(xīn)能源上(shàng)網(wǎng)難題，國家發改委能(néng)源研究所(suǒ)可再(zài)生能(néng)源發展中(zhōng)心副主任(rèn)王仲穎表(biǎo)示，中國接納可再生能源潛力遠(yuǎn)遠沒有挖掘出來，有體制(zhì)的(de)原(yuán)因，“但是(shì)，體制完全(quán)可以(yǐ)用政(zhèng)策機(jī)制來(lái)解決。”
   “我們(men)在研究配(pèi)額(é)制”，王仲(zhòng)穎說，儲能(néng)技術(shù)和發(fā)電标準都(dōu)是細節(jiē)，不是問(wèn)題的關(guān)鍵，盡快完善(shàn)可(kě)再生能(néng)源有(yǒu)保障按配(pèi)額地進入國家(jiā)電網(wǎng)是新(xīn)能源(yuán)融入(rù)的關鍵。
       他告訴本(běn)刊記者(zhě)，《可(kě)再(zài)生能(néng)源法(fǎ)》修正案(àn)已(yǐ)明确(què)提出“國家(jiā)實行(háng)可再生能源發(fā)電全額保(bǎo)障性收購(gòu)制度”，當務(wù)之急(jí)是建(jiàn)立全額保(bǎo)障性收購(gòu)制度(dù)，明(míng)确(què)配額(é)制是支持(chí)戰略(luè)新(xīn)興産業的具(jù)體措施。“我們需(xū)要硬性的(de)體現(xiàn)，比如國網需要(yào)多少(shǎo)可再生能源，南網需要多(duō)少，正在(zài)制(zhì)定這(zhè)個政策(cè)，年底大(dà)概出來。”
      多(duō)位能(néng)源專家(jiā)告訴本(běn)刊記者，《可再生(shēng)能源法》雖然規定了電網(wǎng)企業全額收購新能(néng)源發電，但(dàn)主要(yào)是(shì)通過電網覆(fù)蓋範圍内(nèi)的發電企業與(yǔ)電網(wǎng)企業(yè)履行并網協議來解決，但是，本(běn)地電網收(shōu)購可再生能源(yuán)缺乏可(kě)操作性(xìng)的規定。
      華中電(diàn)網有限公(gōng)司副(fù)總經(jīng)理湯文全(quán)呼籲，應(yīng)加快制定實施細則，推(tuī)動電網企(qǐ)業對可再生能源的全額收購，從而(ér)推動其(qí)開發(fā)利(lì)用。具體包(bāo)括制(zhì)定分(fèn)階段推行(háng)可再生能(néng)源電(diàn)力(lì)需求配額的(de)實施細則(zé)，推(tuī)行(háng)可再(zài)生能源電(diàn)價、建立輔助服(fú)務補(bǔ)償機制等(děng)。
      早将智(zhì)能(néng)電網(wǎng)概念(niàn)引入中國(guó)的ibm相關(guān)負責人(rén)馬丁(martin)，将(jiāng)這種“配(pèi)額制(zhì)”解讀(dú)為期(qī)待(dài)流程的變化(huà)，他表示可再(zài)生能源入網瓶頸大的還是政策壓力(lì)，不(bú)隻是在(zài)中國，在其他很(hěn)多的國家和(hé)地(dì)區也有監(jiān)管的(de)壓力(lì)，在這方面(miàn)，之前(qián)都(dōu)是基于(yú)部(bù)門來工作，現(xiàn)在則要進(jìn)行業(yè)務流程(chéng)的(de)調整(zhěng)，成為基于(yú)資産(chǎn)的管(guǎn)理。“從以前(qián)傳統的垂直式(shì)的管(guǎn)理到現在(zài)的橫(héng)向(xiàng)的關系(xì)，是比(bǐ)較(jiào)困難的(de)事情(qíng)。”
      王仲穎向(xiàng)本刊(kān)記者透露(lù)，國家發改委能(néng)源研究(jiū)所(suǒ)日前(qián)已經将配(pèi)額制相關建(jiàn)議(yì)報告(gào)報請國務(wù)院，業(yè)界呼籲近(jìn)一年(nián)的新能源上網(wǎng)配額制度似乎(hū)指日可待(dài)。
   “這顯(xiǎn)然(rán)是(shì)過渡(dù)時期(qī)的舉措(cuò)”，在回(huí)答(dá)本刊(kān)記者有關(guān)配額是(shì)否(fǒu)指向(xiàng)計劃性市場行(háng)為時(shí)，王仲(zhòng)穎表(biǎo)示，出(chū)台配(pèi)額制(zhì)的背景不是政府計(jì)劃，而是市(shì)場不健全的前(qián)提下必要(yào)的經(jīng)濟調(diào)控。他(tā)同時(shí)表示，《可再生能源法(fǎ)》沒有(yǒu)完全(quán)落實(shí)，現有技術(shù)生(shēng)産出來就走(zǒu)樣變形(xíng)，如何保障現有技(jì)術的應用，還(hái)要在檢測認證規則上健全。
       對此，蔣莉(lì)萍直言不(bú)諱，認(rèn)為政(zhèng)府在(zài)新能(néng)源入網(wǎng)中将起(qǐ)主導(dǎo)作用。
      她說(shuō)，從促進新能源(yuán)發展的要點出發，要(yào)完善(shàn)法律(lǜ)法規。關于保障(zhàng)性全(quán)額收購問題，從概念和具(jù)體操作(zuò)層(céng)面如何進(jìn)行界定，還(hái)需要(yào)廣泛(fàn)、深入(rù)讨論(lùn);關(guān)于電價(jià)，這裡面包(bāo)括定價機(jī)制(zhì)、分攤機(jī)制、利益補(bǔ)償機(jī)制等(děng)，都需(xū)要進(jìn)一步(bù)完善。制定(dìng)并出台并網标(biāo)準和管理(lǐ)規範。
      關注能源的系(xì)統性改(gǎi)變(biàn)
       一場(chǎng)曆史(shǐ)性用(yòng)電困(kùn)局正在(zài)考(kǎo)驗中(zhōng)國2011年的(de)夏(xià)季(jì)，同(tóng)時待(dài)考量的是(shì)中國(guó)能源(yuán)的下(xià)一步邁向何方。美國《華(huá)爾(ěr)街日(rì)報》日前撰文稱，中國的能(néng)源生産太(tài)過(guò)依(yī)賴煤(méi)炭發(fā)電這個“籃(lán)子(zǐ)”，目(mù)前，中國煤電占(zhàn)電能生産(chǎn)的比(bǐ)重超(chāo)過八(bā)成，而(ér)美(měi)國、日本(běn)等國(guó)為45%和50%左右(yòu)。盡管中國國網(wǎng)電力官(guān)員給(gěi)《瞭望》的數據(jù)是，煤電所(suǒ)占(zhàn)比為60%～70%，然(rán)而，一(yī)個極(jí)富挑(tiāo)戰的事實是，從(cóng)全球的能源結構看，煤電(diàn)占30%左(zuǒ)右，天然(rán)氣占26%。由(yóu)于中(zhōng)國天然氣(qì)資源有限，煤炭(tàn)結構比(bǐ)例(lì)超出(chū)近一倍。
       把(bǎ)文明建立在地下碳(tàn)儲備(bèi)上，顯然是(shì)世界面(miàn)臨(lín)的能(néng)源未(wèi)來(lái)難題。按照目(mù)前的(de)能源儲量和(hé)開發強(qiáng)度測算，世界化(huà)石能源平均可(kě)開發時(shí)間已不(bú)足百年。
      當然，石(shí)油龍頭(tóu)不(bú)會一(yī)夜間斷流，我們(men)也無法(fǎ)一夜間替換(huàn)掉所有的(de)能源基礎(chǔ)設施(shī)。但從長(zhǎng)遠來看(kàn)，我們需(xū)要(yào)的是(shì)一種新的經濟(jì)範式，即能源使(shǐ)用方(fāng)式的系統(tǒng)性改變，以(yǐ)超越碳基(jī)能源和核(hé)能。人類後石油(yóu)時代(dài)低碳節能(néng)的載體和路徑是什(shí)麼(me)?在(zài)光時(shí)代的led技術成熟(shú)的今天，在it雲計(jì)算、物(wù)聯網(wǎng)初見端倪(ní)的(de)中(zhōng)國，能(néng)源的下(xià)一個路(lù)口與(yǔ)智能科技(jì)不期而遇(yù)，it革命(mìng)和能(néng)源技(jì)術革(gé)命的融(róng)合就像(xiàng)兩條巨(jù)大的河(hé)流彙合一(yī)起能源互聯(lián)，将超越(yuè)你我的想象(xiàng)，釋放更多的人類(lèi)潛能(néng)。
      人(rén)類文明(míng)的每一次重大(dà)進步都伴(bàn)随着(zhe)能源(yuán)的改進和(hé)更替。在進(jìn)入由肢體(tǐ)工具(jù)到大(dà)腦工(gōng)具(jù)延(yán)伸的(de)今天(tiān)，城市(shì)化模(mó)式與能源(yuán)利用(yòng)方式存(cún)在(zài)着密切的關系。每一(yī)次新(xīn)能(néng)源的開(kāi)發和利用(yòng)，都會(huì)帶來不(bú)同的能源體系以(yǐ)及不(bú)同的(de)城(chéng)市化模式，并(bìng)帶來經濟(jì)和(hé)社(shè)會發展一(yī)次次新(xīn)的飛躍(yuè)。從城市角(jiǎo)度看(kàn)個體獨(dú)立單元(yuán)産生(shēng)的全新能(néng)源系統，必将促(cù)進整(zhěng)體城市轉(zhuǎn)型。我們(men)已(yǐ)看到(dào)家庭能源使用(yòng)方式(shì)的變(biàn)革，正在與(yǔ)雲計算物(wù)聯網(wǎng)同步。
     “十二(èr)五”規(guī)劃綱(gāng)要提(tí)出“推動(dòng)能(néng)源生産和利(lì)用方式(shì)變革”，國家發展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)副主任(rèn)、國家能源局局(jú)長劉鐵(tiě)男透露(lù)，國家能(néng)源局正在(zài)抓緊(jǐn)謀劃《“十(shí)二五(wǔ)”能源(yuán)發(fā)展(zhǎn)規劃》：着力(lì)“兩個創新”，即科(kē)技創(chuàng)新和(hé)體制機制(zhì)改(gǎi)革創新;推動(dòng)“兩個變革”，即能(néng)源生産方式變革和能源(yuán)利用方式(shì)變革;合理(lǐ)控制能源消費(fèi)總量。國經(jīng)中心智能能(néng)源(yuán)研究(jiū)組在(zài)研(yán)究報告(gào)中指(zhǐ)出，“建設智(zhì)能能源網(wǎng)将把(bǎ)我國(guó)能效至少提高(gāo)15%。”
       在(zài)即(jí)将到(dào)來的明天，我們(men)要創建一(yī)個“能源互(hù)聯網”，讓億(yì)萬人能夠在自(zì)己的家(jiā)中、辦公(gōng)室裡和工廠裡生産(chǎn)綠色可再(zài)生能(néng)源。然後，他們可(kě)以将(jiāng)這些(xiē)能源(yuán)轉化(huà)為氫氣儲存，并用綠(lǜ)色電力為自己(jǐ)的樓(lóu)房、機器和(hé)汽車供電。多餘的電力則(zé)可以(yǐ)與他(tā)人(rén)分享，就(jiù)像我(wǒ)們現在在(zài)網(wǎng)絡上分享信(xìn)息一(yī)樣。
       當(dāng)智慧與能(néng)源“偶(ǒu)遇”，将(jiāng)智慧能源的“中(zhōng)國之光”進行到(dào)底，會上演怎樣(yàng)一場史詩(shī)般的(de)故事(shì)?這(zhè)場(chǎng)變局(jú)，值得我(wǒ)們期待(dài)。