“十一五”期間，一次能源消費年均增(zēng)長6.6％，支撐了11.2％的GDP增長，成績來之不易。但面對成績(jì)，對不足也要有清(qīng)醒認識。不但“十一(yī)五”一次能源(yuán)消費(fèi)總量是比規劃(huà)高出5.5億噸(dūn)标煤，而且(qiě)橫向看，我國GDP和日本相當，但能源消費總(zǒng)量是日本的4.7倍；我國能源消費總量已超過美國(guó)，但經濟總量僅為美國的37%。不僅如(rú)此，我國能源消費總(zǒng)量占世界的20%，GDP卻不足世界的10%，與世界GDP能耗(hào)平均水平來比較，我國能源利用效率仍然很低(dī)。根據世界能源理(lǐ)事會（World Energy Council 2010）的數據，按2005年PPP不變價格折算，2008年我國GDP能耗是世界平(píng)均水平的(de)1.53倍、印度的1.43倍、美國的1.61倍、巴西的2.07倍、日本的(de)2.26倍。2009年，煤炭、石油、鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化工、化纖(xiān)、造紙等9個行業(yè)的17項産品，按産(chǎn)品能源消費量加權平均(jun1)計算(suàn)，産品(pǐn)能耗比國際先進水平高約25%。定價(jià)難以過多(duō)考慮消費承受力從整體上看，能源價格偏低是造成(chéng)我國能耗高、粗放生産、能源消(xiāo)費過快根本的原因之一。2009年，我國工業電(diàn)價在29個工業化國(guó)家/地區(qū)中排名第19位，居(jū)民電(diàn)價在(zài)29個(gè)國家/地區中僅排(pái)名第25位。不含稅成品油價格在29個國家和地區中排在第10位，含稅價格(gé)排在第27位。工業用天然(rán)氣排在25個國家和地區中排在(zài)第20位，民用天然氣價(jià)格排
在25位(wèi)。

       大家現在都很清楚，從能源儲量和環境容(róng)量的角(jiǎo)度(dù)，我國目(mù)前的能源高速消費是不可持(chí)續的。這可以說是長期以來能(néng)源價格偏低造成的後果。因此，為了改變這種(zhǒng)局面，好的辦法就是把(bǎ)能源價格調高到合理程度。但是，很多人談到我(wǒ)國(guó)能(néng)源價格時，通常(cháng)把經濟發展水平和國民富裕程度作為能源價格不宜過高的(de)支(zhī)撐理由。有(yǒu)人糾結于(yú)，電價調高後，會不(bú)會加劇經濟通脹(zhàng)；還有人擔心中國的能源價格和國(guó)際的能源價格接軌公衆不買賬。其實，從(cóng)市場的(de)角度，這些擔心是經不住推敲的。一般來說，市場定價(jià)并不會考慮一部分消費者的承受(shòu)能力(lì)，如果個别消費(fèi)者對商品既定價格承受不起，隻能減少該類商品的消費或尋求替代。能源(yuán)定價也是這個道理，在市場全球化加速的今天，尋求我國能源的合理價格時，過多強調(diào)國内的價格(gé)承受力，不是一種理性的考慮。

       發展可再生能源需(xū)要綜合考慮布局、生産、輸送、利用四個層面的協(xié)調問題。目前，我國發展可再(zài)生能源更多考慮(lǜ)是布局，但對生(shēng)産(chǎn)、輸(shū)送、利用等環節(jiē)卻沒有考慮(lǜ)充分。結果導緻風電等可再生能源(yuán)快速(sù)發展，利用率偏低。截(jié)止到2011年，接入系統的風電裝機容量達5000萬千(qiān)瓦，但風電棄風較多。尋根溯源，很重要的原因是對于發展(zhǎn)可再生能源配套的(de)電價政(zhèng)策還不協調，由于對風電、光伏發電上網的補貼一直保持高(gāo)位并未能随成本下降及時調整，也不利于相關企(qǐ)業(yè)提高效率、加速(sù)技術研發(fā)，導緻我國風電、光伏發電企業的核心競争能力一直無法獲得整(zhěng)體大度提升（發達(dá)國家一般根(gēn)據投(tóu)産年限、發電規模(mó)對可再生能源優惠(huì)的上網電價标準實施逐年遞減政策(cè)，以此倒逼企業發(fā)展）。目前實施(shī)的标杆電價政策未反映峰(fēng)谷(gǔ)供需關系(xì)，對于配合(hé)風電、光伏(fú)發電并網(wǎng)的常規機組并沒有相應的激勵，參與調峰的意願下降，從而影響吸納風電等可再生能源的能力。對風電接入電網工程(chéng)的補貼标準偏低，風電送出省網架加強未納入補貼範圍，影(yǐng)響了風電配(pèi)套工程建設。終端(duān)用戶峰谷電價未全覆蓋全部用戶，已實施的峰谷(gǔ)價格差偏低，影響(xiǎng)低谷充分利用風電資源。

       還有在(zài)煤電聯動的問題上，電價調整很重要(yào)的一條就(jiù)是消化燃煤的成本，消化多少非常重要，若一點也不消化，發電企業沒有低價購煤的動力；消化過多，超過企業效率(lǜ)增長節(jiē)約的成本，等于補貼電力用戶，也扭曲了一次能源成本，不利(lì)于引導合理消費。

       主(zhǔ)題詞：能源(yuán)發展  能(néng)源價格  可再生能源