當前我國的電力行業發展取得了不錯(cuò)的結果,電力的價格在近些年也(yě)持(chí)續降(jiàng)低,大大(dà)降低了企業的負擔,但是從長遠來看,我(wǒ)國的電力定價規則(zé)還存在着一定的問題的,隻有(yǒu)電力定價(jià)規則完善(shàn)了,才能更加有利于我國電力行業的發展,因此本文就簡單介紹當前我國電價定價規則存在的問題。
一、銷售電價水平較世界水平偏低,國(guó)家發改委統計數據顯示,目前我國(guó)工商業電價在(zài)世界範圍處于中等水平,居民(mín)用電價(jià)格則遠遠低于世界平(píng)均水平。由圖2可知,意大利工業用電價格最高,為0.185美元/kW·h,瑞典工(gōng)業用電價格最低為0.060美元/kW·h,中國的工業用(yòng)電價格為0.084美元/kW·h。其中加拿大、美國、瑞典工業用電價格之所以偏低是有(yǒu)特殊原因的,如加拿大以水電為主,美國發電能(néng)源價格不高、政府還對電力工業進行(háng)補貼、不對電價(jià)征稅,瑞典近幾年受再生供應(yīng)電力和天(tiān)氣因素影響(xiǎng),與前(qián)幾年相比電價幾(jǐ)乎下降了50%,這些優勢都是我國無法(fǎ)與之相比的。
二、煤電矛盾比較嚴重,煤電矛盾一直是電(diàn)力行業乃至整個能源行業難以破(pò)解的難題。2002年之前,煤炭價格由國家制定(dìng),政府部門(mén)、鐵路運輸、電力企(qǐ)業、煤炭企業隻(zhī)需每年(nián)參與一次煤炭訂貨會,銜接一下煤炭量的多少即可。在這種計劃體制下,發電(diàn)企業的煤炭供應和價(jià)格能基本保(bǎo)持平衡(héng)。但自2002年實施廠(chǎng)網分(fèn)開、政企分開電力體(tǐ)制改革後,政府逐漸放開了電煤價格管制,形成了以市場合同價為準、确定鐵路(lù)運量的電煤價格市場運作(zuò)格局。
三(sān)、存在于不同類型用戶之間的交叉補貼。按照用途區分,我國電力行業終端(duān)用戶主要有四大類,這四類用戶之間的電(diàn)價存在較為顯著且普遍的(de)差異。理論上來說(shuō),大(dà)工業用戶和一般工商業用戶的用電成本較低,另(lìng)外兩類用戶的用電成本較高(gāo)。從電壓角度分析,更(gèng)低的電壓等級(jí)需要更多(duō)的送變電設備,來為用戶(hù)進行産電以及輸配電,将(jiāng)成本平均到每位用戶身(shēn)上後,每位用戶承擔的成(chéng)本會較高,電價也相(xiàng)應提高,而(ér)電壓等級高的用戶則會因為分攤(tān)成本降低(dī)而享受(shòu)到較低的電價。
從整體上來看,我國現階段電價(jià)定價(jià)規則存在着很多問(wèn)題,尤其是煤電(diàn)矛盾和補(bǔ)貼問題,非常突出,因此我(wǒ)國的電力(lì)行業想(xiǎng)要取得長足的發展和(hé)進步,就需要從(cóng)這些方面着手進行整頓,提升我國電力行業(yè)的發(fā)展(zhǎn)質量。
湖北儀(yí)天成電力設備有限(xiàn)公司
2018年9月19日