當前(qián)我國(guó)的(de)電力行(háng)業發展取(qǔ)得了(le)不錯(cuò)的結(jié)果，電(diàn)力的價格在近(jìn)些年也持續降(jiàng)低，大大降低了企業的負(fù)擔，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看(kàn)，我國的(de)電力定(dìng)價規則還(hái)存在(zài)着一(yī)定(dìng)的問(wèn)題(tí)的，隻有電(diàn)力定(dìng)價規(guī)則完(wán)善了，才能更加有利(lì)于我(wǒ)國電力行(háng)業的發展，因(yīn)此本文就(jiù)簡(jiǎn)單介紹當前我國電價定(dìng)價規則存(cún)在(zài)的問題(tí)。
一、銷(xiāo)售電價水平較(jiào)世界水平(píng)偏低(dī)，國家發(fā)改(gǎi)委統(tǒng)計數(shù)據顯示，目(mù)前(qián)我國工商業(yè)電價在世界範圍處于中等水(shuǐ)平，居民(mín)用(yòng)電價(jià)格則(zé)遠遠低于(yú)世(shì)界(jiè)平均水平(píng)。由圖(tú)2可知，意大(dà)利工(gōng)業用(yòng)電價格最高，為0.185美元(yuán)/kw·h，瑞典工業用電價格最低為0.060美(měi)元/kw·h，中國的工(gōng)業用電(diàn)價格為0.084美(měi)元/kw·h。其(qí)中加(jiā)拿大(dà)、美國(guó)、瑞典(diǎn)工業用電價格之所(suǒ)以偏低是有特(tè)殊原因的，如加拿大以(yǐ)水電為(wéi)主，美(měi)國發電能(néng)源價格不高、政(zhèng)府還對電力工業進行(háng)補貼、不對電價征(zhēng)稅，瑞(ruì)典近(jìn)幾年受再(zài)生(shēng)供應電(diàn)力和(hé)天氣因(yīn)素(sù)影響，與前(qián)幾年(nián)相比電價(jià)幾乎下降(jiàng)了50%，這些優勢都(dōu)是(shì)我(wǒ)國無法與(yǔ)之相比的。
二(èr)、煤電矛盾比(bǐ)較嚴(yán)重，煤電矛盾一(yī)直是電力行業乃至(zhì)整個能源(yuán)行業(yè)難以(yǐ)破(pò)解(jiě)的難題。2002年(nián)之前(qián)，煤炭價(jià)格由國(guó)家制(zhì)定(dìng)，政府部門、鐵路運輸、電(diàn)力企業、煤(méi)炭企(qǐ)業隻(zhī)需每年參與一次煤炭訂(dìng)貨會(huì)，銜接一下(xià)煤(méi)炭量的多少(shǎo)即可(kě)。在這種計(jì)劃體制下(xià)，發電(diàn)企業(yè)的煤炭供(gòng)應和(hé)價格能基(jī)本保(bǎo)持(chí)平(píng)衡。但(dàn)自2002年實施廠網(wǎng)分開(kāi)、政企(qǐ)分開(kāi)電力體(tǐ)制(zhì)改革(gé)後，政(zhèng)府逐漸放(fàng)開(kāi)了電煤價格(gé)管制，形成了以市場(chǎng)合同(tóng)價為準、确定鐵路運(yùn)量的電(diàn)煤(méi)價格(gé)市場運作(zuò)格局(jú)。
三、存(cún)在于(yú)不(bú)同類型(xíng)用戶(hù)之間(jiān)的交(jiāo)叉補貼。按(àn)照用(yòng)途區分，我國電力行業終(zhōng)端用戶主要有(yǒu)四大類，這四類(lèi)用戶之間的電(diàn)價存(cún)在(zài)較(jiào)為顯(xiǎn)著且(qiě)普遍的差(chà)異。理論上來說(shuō)，大工業用(yòng)戶和(hé)一般工(gōng)商業用(yòng)戶的用電成本(běn)較(jiào)低，另(lìng)外(wài)兩類(lèi)用戶的用電(diàn)成本較高。從(cóng)電壓(yā)角度(dù)分(fèn)析，更低的電(diàn)壓等(děng)級需要更多的送變(biàn)電設備(bèi)，來(lái)為(wéi)用(yòng)戶進(jìn)行産(chǎn)電以(yǐ)及輸配(pèi)電(diàn)，将成本平(píng)均到每位(wèi)用戶(hù)身上(shàng)後，每(měi)位用(yòng)戶(hù)承擔的(de)成本會(huì)較高，電價也相應提高(gāo)，而電壓等級高的用戶則會因(yīn)為分攤成(chéng)本降低而享受到較(jiào)低的電價(jià)。
從整(zhěng)體上(shàng)來看(kàn)，我國現階段電價定(dìng)價規則存在着(zhe)很多問題，尤其(qí)是煤電矛(máo)盾和(hé)補貼(tiē)問(wèn)題，非常突出，因此我國(guó)的電力(lì)行業想要取得(dé)長足的(de)發展和(hé)進(jìn)步，就(jiù)需要(yào)從這些方面着手進(jìn)行整(zhěng)頓，提升(shēng)我國電力行(háng)業的發展質量(liàng)。
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2018年9月(yuè)19日
