據了解，備受關注的新(xīn)能源規劃将定名為《新興能源産業發展規劃》。據透露，國(guó)家能源局、工業與信息化(huà)部等多個部委參與了這一規(guī)劃的起草，經過多次(cì)修改和(hé)完善，目前該規劃已通(tōng)過國家發改委的審批，上報國務院。業内人士認為，預計新能源發展規(guī)劃出(chū)台後，未來十年我國新能源投資将達5萬億元。
       據透露，這一規劃重(zhòng)點支持的領域集中在風能、太(tài)陽能、核能、生物質能(néng)、水能、煤炭的清潔化(huà)利用、智能電網等七大方面。在具體實施(shī)路徑、發展規模以及重大政策(cè)舉措等方面，對新能源的開發利用和傳統能源的升(shēng)級(jí)變革進行了部署。
       規劃在内容上分(fèn)基本原則、主要(yào)目标、自主發展、結構調整、技術進步、标準法規(guī)建設(shè)、産業投資(zī)等七大部(bù)分。規劃指出，國家發展新能(néng)源産業的基本原(yuán)則是，政(zhèng)府激勵與市場驅(qū)動(dòng)相(xiàng)結合；自主創新與引進消化相結合；示範試點與整(zhěng)體提升相結合(hé)；統籌規劃與突出重點相結合(hé)；着眼(yǎn)當前與(yǔ)關(guān)注長遠(yuǎn)相結合。
       據透露(lù)，規劃重(zhòng)點圍(wéi)繞提高碳減排和非化石能源比重“兩個目标”展開。一方(fāng)面，政府有關方面将采取有效措施加大節能力度，提高傳(chuán)統能(néng)源清潔化利(lì)用水平，同時推進替代産業發展，加大(dà)天然氣等清潔能源利用規模。另一方(fāng)面，非化石能源産業也将步入(rù)發展期。通過加快建(jiàn)設水電，核電項目，加強推進風能、太陽能、生物質能等可再生能源的轉(zhuǎn)化利用來推進能源結構的優(yōu)化調整。
       根據規劃，預(yù)計(jì)到2020年，中(zhōng)國新能(néng)源(yuán)發電裝機2.9億千(qiān)瓦，約(yuē)占總裝機的17%。其中，核電裝機将達到7000萬千瓦，風電裝機接近1.5億千瓦(wǎ)，太陽能發電裝(zhuāng)機(jī)将達到2000萬千瓦，生物質能發電裝機将達到3000萬千瓦。
      “中(zhōng)長期來看，發展無污染的(de)清潔煤發電技術是中國實現低碳經濟的關(guān)鍵，整體煤氣化聯合(hé)循環發電技術(IG CC)将成為未來煤電主流。”規劃指出。
       而國家發改委能源研究所研究員姜克隽表示，“新能源(yuán)産業的發展，一個重要的後台建(jiàn)設就是要發展智能(néng)電網(wǎng)。”根據規劃，智能電網的内容有，堅(jiān)強智能電網以堅強網架為基礎(chǔ)，以通信信息平台(tái)為支撐，以智能控制為手段，包含(hán)電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調度各個環節，覆蓋(gài)所有電壓等級，實現(xiàn)“電力流、信息流、業務(wù)流”的高度一(yī)體化融合，是堅強可靠、經濟高效、清潔環保、透明開放、友好互動(dòng)的現(xiàn)代電網。
       據規劃預計，新興能源産業規劃(huà)實施以後，到2020年(nián)将大大減緩對煤炭需求(qiú)的過度依賴，能使當年的二氧化硫排放(fàng)減少約780萬(wàn)噸，當年的(de)二氧化碳排(pái)放減少(shǎo)約12億噸。規劃期累計直接增加(jiā)投資5萬億元，每年(nián)增加産值1.5萬億元，增加社會就業崗(gǎng)位1500萬個。
       而中信證(zhèng)券能(néng)源行業分析師劉洪表(biǎo)示：“預期新能(néng)源發展規劃(huà)出台後，我國新能源投資将大幅提高，預計(jì)将達到4.5萬億人民币，将拉動全社會總投資9萬億元。這一數額遠高于此前規(guī)劃的3萬億元。”
      “規劃還指出，發揮(huī)财政資金對激勵企業自主創新的引導作用，采用多(duō)種财(cái)政資金支持方式，引導企業和社(shè)會力(lì)量加大對新能源産業的投入。”工業與信息化(huà)部有關人士表(biǎo)示。
       據業内預期，國家将綜合運用(yòng)貸款貼息、風險投資、償(cháng)還性資助等多種投入方式，對新能源産業的技術創新活動給予重點支持，引導企業加大(dà)投入，進一步鞏固企業在新能源産業投入(rù)中的主體地位；完(wán)善财政科(kē)技資金使(shǐ)用績效評價制(zhì)度，加強對财政科(kē)技(jì)資金(jīn)的全程監督，實現财政科技投入效益大化。
      “通過政(zhèng)府采購支持新能源産業的發(fā)展也是其中的一種途徑。”财政部财(cái)政科學研(yán)究所有(yǒu)關專家(jiā)表示。據透(tòu)露，将來(lái)或進一步改進政府采購評審方法，給予新(xīn)能源産業的新産品優先待遇，建立健全激勵新能源産業自主創新的政(zhèng)府采購和訂購(gòu)制(zhì)度。
        據透露(lù)，為保證新能源産業的投(tóu)資，有(yǒu)關方面在規劃的指導下将設(shè)計産業金融支持方(fāng)案，即從國家層面上形成一個較為完(wán)整(zhěng)的新能源産業金融支持體(tǐ)系(xì)，這個體系包括投資基金、銀行信貸、股(gǔ)票市場、企業債券。