近日，國(guó)家發(fā)改(gǎi)委(wěi)展開(kāi)電煤價格(gé)專項(xiàng)檢查，強(qiáng)調(diào)将2011年(nián)重點合同(tóng)電煤價格維(wéi)持(chí)2010年水(shuǐ)平不(bú)變，并(bìng)不得(dé)以任何形式變(biàn)相漲價。而相關數據(jù)統計顯示(shì)，在夏日(rì)用電高(gāo)峰到來的前夕(xī)，各地(dì)電煤庫存(cún)卻先後陷(xiàn)入“告(gào)急”的困境。
       兩則截然相反的消(xiāo)息，讓沉(chén)寂已久的“煤電聯(lián)動”機(jī)制再次(cì)受(shòu)到輿論的(de)關注。一邊(biān)受(shòu)cpi的重重壓力(lì)而不(bú)能擅自(zì)調(diào)價，一(yī)邊是隐性(xìng)的“煤荒”“電(diàn)荒”即(jí)将來襲。夏日用電高峰前夕，電(diàn)價再次陷入(rù)“糾(jiū)結”的境(jìng)地。
       多地(dì)煤炭庫存提前(qián)“告急”
       每年一到(dào)夏(xià)日，由于用電負荷(hé)驟然(rán)增加(jiā)，都會産生(shēng)一定的“煤荒”或“電荒(huāng)”的現象。然而，今(jīn)年這(zhè)一現象似(sì)乎将要提前。
       有(yǒu)關統計(jì)數據顯(xiǎn)示，截(jié)至上(shàng)月底(dǐ)，華中(zhōng)電網(wǎng)全網電煤庫存(cún)降至(zhì)不足(zú)1000萬噸，湖北(běi)電煤已下(xià)滑至160萬噸，這一數據(jù)大概隻能(néng)提供(gòng)兩周(zhōu)左右的發(fā)電所(suǒ)需，而湖南(nán)的電煤形勢更(gèng)為嚴峻，存煤約為50萬(wàn)噸(dūn)，還不能(néng)滿足一(yī)周的發(fā)電所(suǒ)需(xū)。
       同樣在(zài)3月底，陝西(xī)省發(fā)布今年一(yī)季度(dù)經濟形(xíng)勢，全省(shěng)電(diàn)煤庫存(cún)量同(tóng)比下降三成，約(yuē)為70.02萬(wàn)噸，這(zhè)一煤(méi)炭庫存現(xiàn)象也(yě)讓陝西的火電(diàn)“捉襟(jīn)見肘(zhǒu)”，不得(dé)不靠相鄰的省(shěng)區進行支(zhī)援。安徽甚(shèn)至(zhì)在4月初(chū)就宣告(gào)今年夏季的電力缺口(kǒu)，預 計電力供應(yīng)缺口在200萬千瓦(wǎ)左右。
       然(rán)而，作為電煤的上遊部(bù)分——— 港(gǎng)口煤炭庫(kù)存則(zé)繼(jì)續出現(xiàn)下滑的現象。截(jié)至4月3日，秦皇島(dǎo)港煤炭庫(kù)存量(liàng)為718.5萬噸，周環比(bǐ)回落15.9萬噸(dūn)、跌幅(fú)2.16%，下降(jiàng)趨勢(shì)得到(dào)延續(xù)，隻是降幅有所減小，該港(gǎng)庫(kù)存量(liàng)已連續四周(zhōu)持下跌态(tài)勢。
      受當(dāng)前(qián)市場(chǎng)煤炭(tàn)供需形勢(shì)影響，港口(kǒu)煤炭(tàn)價(jià)格繼續(xù)小幅(fú)上漲。3月30日發布的第二十四期(qī)環渤海動力煤價格指數綜合(hé)平均(jun1)價為773元/噸(dūn)，環比上漲3元/噸(dūn)。
      而海關方面的(de)統計(jì)數(shù)據(jù)也顯(xiǎn)示煤炭(tàn)進口不容樂觀。據了解(jiě)，2月份我國(guó)煤炭(tàn)進口降幅達47.6%，進(jìn)口量僅為676萬噸(dūn)，而廣東2月份的(de)煤炭進口(kǒu)比去(qù)年同期相比，也(yě)下降五(wǔ)成左右。廣東(dōng)一家火電(diàn)企業相關(guān)負責人告訴本報記(jì)者，目前電(diàn)廠的煤炭庫存“不方便透露(lù)”。
     中投顧問煤炭行業研(yán)究員邱希哲表(biǎo)示，目(mù)前國(guó)内(nèi)各地開始産(chǎn)生“煤荒”現象，煤炭供(gòng)應處于(yú)偏緊水(shuǐ)平，供需(xū)矛(máo)盾的(de)擴大将(jiāng)會(huì)進一(yī)步導(dǎo)緻煤(méi)炭價(jià)格上漲，電廠成本壓(yā)力随之增(zēng)加，這極易(yì)引發(fā)另一場(chǎng)“電荒”。
     國(guó)泰君安電力行(háng)業分析(xī)師王威(wēi)告訴南方日報(bào)記者(zhě)，目前，煤炭(tàn)價格(gé)上漲并非電廠(chǎng)煤炭(tàn)庫存(cún)下降(jiàng)的(de)唯一因(yīn)素，而(ér)煤炭庫存(cún)下降(jiàng)也不(bú)是電(diàn)荒産(chǎn)生的唯一(yī)原因，包括水電(diàn)來電量的影響(xiǎng)、煤炭(tàn)運力(lì)的通暢等(děng)都會影響(xiǎng)電力供應狀況，“每年(nián)夏季多多(duō)少少都會有一(yī)些電(diàn)荒”，隻是今(jīn)年(nián)稍為(wéi)提前。
      日(rì)前，國家發改委(wěi)部署開展電煤價格(gé)專(zhuān)項檢查，強調2011年重(zhòng)點合(hé)同電(diàn)煤價格維(wéi)持2010年水平不變，不得以任何形(xíng)式變相漲價，并(bìng)表示(shì)“将(jiāng)會同有(yǒu)關(guān)部(bù)門對2011年重(zhòng)點電(diàn)煤合同履(lǚ)約情況進行監督檢查，對不嚴(yán)格履行合(hé)同和(hé)合同(tóng)兌(duì)現率低(dī)的企業予以通(tōng)報批(pī)評。”
     據了解，去年(nián)重點電煤(méi)合同(tóng)價格(gé)約為(wéi)520元/噸，而目(mù)前市(shì)場煤價格則大(dà)約增加了200元/噸(dūn)。由于(yú)合(hé)同價與(yǔ)現貨價相去甚遠(yuǎn)，重點合同煤(méi)的兌(duì)現(xiàn)率(lǜ)也越(yuè)來越(yuè)低。業内人(rén)士透(tòu)露，降低重(zhòng)點合(hé)同煤兌現(xiàn)率的(de)有效(xiào)方式(shì)即為(wéi)“以劣充優(yōu)、以次充好”。一般來說，煤炭定價(jià)是以卡來(lái)計算的，合同裡(lǐ)約定(dìng)5000卡的電煤(méi)，通常會被(bèi)煤炭(tàn)企業(yè)以4500卡的煤冒充(chōng)賣給電企(qǐ)。
      中電(diàn)投(tóu)集團(tuán)公司一(yī)位宣傳(chuán)負責人(rén)告訴南方(fāng)日報記者，去年該公(gōng)司火電業(yè)務也(yě)有幾十億元的(de)虧損，主(zhǔ)要原因(yīn)在于(yú)煤價上漲(zhǎng)。由于整個集團公司耗煤量達(dá)1.3億噸，“每噸煤隻(zhī)要上(shàng)漲幾(jǐ)十元(yuán)便意味着幾十(shí)億元(yuán)的虧損”。
      而(ér)一位(wèi)不願具名(míng)的業内人士透(tòu)露，發改委(wěi)一(yī)出台“今(jīn)年重點合同電煤(méi)價(jià)格維持2010年(nián)水平不變”的(de)文件，便意味(wèi)着發(fā)電企業對電價上漲(zhǎng)不要(yào)抱任何希望。“今(jīn)年電價(jià)即使真(zhēn)的上(shàng)漲，也遠遠(yuǎn)不及煤價(jià)上漲(zhǎng)的幅度與(yǔ)力度(dù)，而發電(diàn)企業還要背上電價上(shàng)漲(zhǎng)是造成通貨(huò)膨脹(zhàng)的罪魁禍(huò)首的(de)罪(zuì)名(míng)”。
      目前(qián)國内(nèi)物價漲速(sù)勢頭(tóu)迅(xùn)猛，統計(jì)數據(jù)顯示(shì)，今年(nián)1、2月，國内cpi均同比(bǐ)上升4.9%，接近兩年半的高(gāo)點(diǎn)。有研(yán)究機(jī)構預(yù)測，即(jí)将公布的(de)3月cpi數(shù)據會達到(dào)5.2%至5.3%，這和前(qián)兩個月的(de)數據(jù)相比有了(le)明顯的(de)跳升，機(jī)構甚(shèn)至預測今(jīn)年cpi峰值(zhí)可能(néng)接近6%。
      在這一背景(jǐng)下，保通脹(zhàng)成為目前(qián)國(guó)内(nèi)價格(gé)調控(kòng)的首(shǒu)要考(kǎo)慮對(duì)象。王威告(gào)訴記者，由于上(shàng)調上網(wǎng)電價會(huì)直接導緻cpi走高(gāo)，“很(hěn)明顯近期兩(liǎng)三個月(yuè)動(dòng)不了電價”，而上(shàng)述廣東火電(diàn)企業相(xiàng)關負(fù)責人(rén)表示，目前“煤電聯動(dòng)估計(jì)不會(huì)有下文”。
    “市場煤(méi)、計劃(huà)電”格局待(dài)解 
      據(jù)了解(jiě)，煤電聯動(dòng)政策始于2004年年(nián)底。當時國(guó)家規(guī)定，以(yǐ)不少于6個(gè)月為一(yī)個煤電(diàn)價格聯動周期(qī)，若周期(qī)内(nèi)平均(jun1)煤價(jià)較前一(yī)個(gè)周期(qī)變化(huà)幅度(dù)達到或(huò)超過5%，便(biàn)相應(yīng)調整(zhěng)電價。
      在公(gōng)布煤電聯(lián)動後(hòu)，2005年5月和2006年(nián)6月曾兩次實行(háng)煤電(diàn)聯動，銷售(shòu)電價(jià)每(měi)次上漲(zhǎng)約5分/度。但受其(qí)他各方因(yīn)素影(yǐng)響，後(hòu)來煤電聯(lián)動機制(zhì)未能繼(jì)續實施，即使在(zài)電煤價格持續(xù)上漲且漲幅(fú)超(chāo)過5%的(de)2007年，煤(méi)電聯動也未(wèi)能啟動。
      中投顧(gù)問有分(fèn)析(xī)師指出，目前(qián)的狀況(kuàng)是一方(fāng)面煤炭供應緊(jǐn)張，一方面發改(gǎi)委要(yào)求不(bú)得漲價，兩廂(xiāng)沖突讓(ràng)煤企與電企陷入為難境(jìng)地。在(zài)“漲價沒途(tú)徑、跌價不可能(néng)”的環(huán)境(jìng)中(zhōng)，極容(róng)易導緻“煤(méi)荒”、“電荒(huāng)”惡(è)化的(de)局面。
       一邊(biān)是普(pǔ)通煤炭與(yǔ)電煤之間(jiān)相差達(dá)200元(yuán)/噸的差價(jià)，一邊是計(jì)劃管(guǎn)制的(de)電(diàn)價，當“市(shì)場煤”遭遇(yù)“計劃(huà)電”，矛(máo)盾因此産生。業(yè)内(nèi)人士指(zhǐ)出，在2003至(zhì)2004年、2006年(nián)至(zhì)2007年，以及(jí)2010年(nián)初，國(guó)内各地都出現(xiàn)過大(dà)小不一的(de)“煤荒”、“電荒”，這是(shì)“市場煤”與“計劃(huà)電”的(de)産物，基礎産品價(jià)格管制必然(rán)産生這一(yī)矛盾。
       據悉，今年(nián)國家發(fā)改委将(jiāng)鎖定(dìng)價格(gé)的重(zhòng)點電煤設定在(zài)3億至4億噸，而全(quán)年電(diàn)煤用量已(yǐ)超過(guò)16億噸，這還(hái)不包(bāo)括新增用煤需求(qiú)1.5億噸，屬(shǔ)于“皇糧”的電煤(méi)比例還不(bú)足30%。
       王(wáng)威告訴記者，2010年(nián)國内(nèi)火(huǒ)電(diàn)企業(yè)虧損(sǔn)面較大，但(dàn)比起(qǐ)2008年的(de)重度(dù)虧損(sǔn)來說還是(shì)“相形見绌(chù)”。目前(qián)來說(shuō)，煤炭(tàn)差不多完(wán)全(quán)由(yóu)市場定價(jià)，但電價的(de)上調(diào)，國家(jiā)相關(guān)部門(mén)會根據煤(méi)炭價格上漲幅度、cpi的(de)後(hòu)期走勢(shì)，以及(jí)火電企業(yè)虧損程度三個(gè)變量，來決定電(diàn)價的上(shàng)調(diào)與否(fǒu)，“目前來看暫時(shí)不會(huì)上漲”。
        ■相關(guān)鍊接 
       中銀預測：七省(shěng)市或重新(xīn)考慮上調(diào)電價(jià)
       未來1-2個月内，上調上網電價的方案(àn)有可能再(zài)次提上議(yì)事(shì)日程，原因如(rú)下：
    1.火電廠普遍虧損(sǔn)。2010年，43.2%的火電廠處(chù)于虧(kuī)損狀(zhuàng)态(2009年(nián)這一比(bǐ)例為35.5%)。2011年(nián)1月，五大獨立發電集團的單月虧損額共計達(dá)26.2億人民(mín)币。
    2.2011年前(qián)兩個月電力(lì)需(xū)求增(zēng)速回升。預(yù)計随着(zhe)節(jiē)能減(jiǎn)排工(gōng)作(zuò)逐漸落下(xià)帷(wéi)幕，未(wèi)來電力需求(qiú)将開(kāi)始(shǐ)走強。
    3.煤價高企導緻(zhì)火(huǒ)電企業面臨困境。盡管(guǎn)政府(fǔ)頒布(bù)了對(duì)合同電煤的“限價令”，但從(cóng)兩家獨立發電企業(yè)了解到，目前為(wéi)止(zhǐ)，今年的(de)“跨省(shěng)合同(tóng)”和(hé)“重點(diǎn)電(diàn)煤合同框架外(wài)合同”的價格仍(réng)有所(suǒ)上漲。預計動力煤(méi)需求即(jí)将反彈，這将(jiāng)給獨立發電企業(yè)的利潤(rùn)率帶來(lái)更大壓力(lì)。
    4.高企(qǐ)的(de)負債率打退(tuì)投資(zī)熱情。在(zài)當(dāng)前的環(huán)境下，激(jī)進的新(xīn)能(néng)源發(fā)電業務(wù)發展計劃(huà)和煤礦投資(zī)變得尤為困難。