近日，國家發改委展開電煤價(jià)格專項檢查，強調将2011年重點合同電煤(méi)價格維持2010年水平不變，并不得以(yǐ)任何形式變相漲價。而相關數(shù)據統計顯示，在夏(xià)日(rì)用電高峰到來的前夕，各地(dì)電(diàn)煤庫存卻先後陷入“告急”的困境。
       兩則截然相(xiàng)反的消息，讓沉寂已久的“煤(méi)電聯動(dòng)”機制再次受到輿(yú)論的關注。一(yī)邊受CPI的重重壓力而(ér)不能(néng)擅自調價，一邊是隐性的“煤(méi)荒”“電荒”即将來襲。夏日用電高峰(fēng)前夕，電價再次(cì)陷入“糾結”的境地。
       多(duō)地煤炭庫存提前“告急”
       每年一(yī)到夏日，由于用電負荷驟然增加，都會産(chǎn)生一定的(de)“煤荒”或“電荒”的現象。然而，今年這一現象似乎将要(yào)提前。
       有關(guān)統計數據顯示，截至(zhì)上月底，華中電(diàn)網全網電煤庫存(cún)降至不足1000萬噸，湖北電煤已下滑至160萬噸，這一數據大概隻能提供兩周左(zuǒ)右的發電所需(xū)，而湖南的電煤形(xíng)勢更為嚴峻，存煤約為50萬噸，還不能滿足一周的發電所需(xū)。
       同樣在3月底，陝西省發布今年一(yī)季度經濟形勢，全省電煤庫存量(liàng)同比下降三成，約為(wéi)70.02萬噸，這一煤(méi)炭庫存現象也讓陝西的火電“捉襟見(jiàn)肘”，不得(dé)不靠相鄰的省區進行(háng)支援。安徽甚至在4月初就宣告(gào)今年夏季(jì)的電(diàn)力缺口，預 計電力供應缺口(kǒu)在(zài)200萬千瓦左右。
       然而，作為電煤的上遊部分——— 港口煤炭庫(kù)存則繼續出現下滑的(de)現象。截至4月3日，秦皇島港煤炭(tàn)庫存量為718.5萬噸，周環比回落15.9萬噸、跌幅2.16%，下降趨勢得到延續，隻是降幅有所減小，該港庫存(cún)量(liàng)已連續四周持下跌(diē)态勢。
      受當(dāng)前(qián)市場煤炭供(gòng)需形(xíng)勢影響，港口煤炭價格繼續(xù)小幅上(shàng)漲。3月30日發布的第二(èr)十四期環渤海動力煤價格指數綜合平均價為773元/噸(dūn)，環(huán)比上漲3元/噸。
      而海關方(fāng)面的統(tǒng)計數據也顯示煤炭進口不容樂觀(guān)。據了解，2月份我國(guó)煤炭進口降幅達47.6%，進口量僅(jǐn)為676萬噸，而廣東2月份(fèn)的煤炭(tàn)進(jìn)口比去年同期相比，也下降五成左右。廣東一家火(huǒ)電企業相關負責人告訴本報記(jì)者，目前電廠的煤炭庫存“不方便透露”。
     中投顧問煤炭行業研究員邱(qiū)希哲表示，目前國内各地(dì)開始産生“煤(méi)荒”現象，煤炭供應處于偏緊水平，供需(xū)矛盾的擴大将會進(jìn)一步導緻煤炭價格上漲，電廠(chǎng)成本壓力随之增加，這極(jí)易引(yǐn)發另(lìng)一場“電荒”。
     國泰君安(ān)電力行業分析師王威(wēi)告訴南方日報記(jì)者，目前，煤(méi)炭價格上漲并非電(diàn)廠(chǎng)煤炭庫存下降的唯一因素，而煤炭庫存下降也不是電荒産生的唯一原因，包括水電來電量的影響、煤炭運力的通暢等都會影響電力供應狀況，“每(měi)年夏季多多少少都會(huì)有(yǒu)一(yī)些電荒”，隻是今年稍(shāo)為提前。
      日前，國家發改委部署開(kāi)展電煤價格專項檢查，強調2011年重點合同電煤(méi)價格維持2010年水平不(bú)變，不得以任何形式變相漲價，并表(biǎo)示“将會同有關部門對2011年重點電煤合同履約情況進(jìn)行監督檢查，對不(bú)嚴格履行合同和合同兌(duì)現率低的企業予以通報批評。”
     據(jù)了解，去年重(zhòng)點電煤(méi)合同價格約為520元/噸，而目前市場煤價格則大約增加了200元/噸。由于合同價與現貨(huò)價相去甚遠，重點合同煤的兌現率也越來越低。業内人士透露，降低重點合同煤兌現(xiàn)率的有(yǒu)效方式即為“以劣充優、以次充好”。一般來說，煤炭定價是以卡來計算的，合同(tóng)裡約定5000卡的電煤，通常會(huì)被煤炭企業以4500卡的煤冒充賣給電(diàn)企。
      中電投集團公司一位宣傳負責人告訴南方日報記者，去年(nián)該(gāi)公司火電業務也有(yǒu)幾十億元的虧損，主(zhǔ)要原因在于煤價(jià)上漲。由于整(zhěng)個集團公司耗煤量達1.3億(yì)噸，“每(měi)噸煤隻要上漲幾十元便意(yì)味(wèi)着幾十億(yì)元的虧損”。
      而一位不願(yuàn)具名的業内人(rén)士透(tòu)露，發改委一出台“今年(nián)重點合同電煤價格(gé)維(wéi)持2010年水平不變”的文件(jiàn)，便意味着(zhe)發電企(qǐ)業對(duì)電價上漲不要抱(bào)任何希望。“今年電價即使(shǐ)真的上漲，也遠遠不及煤(méi)價上漲的幅度(dù)與力(lì)度，而發電(diàn)企業還要背上電價上漲是造(zào)成通貨膨脹的罪魁(kuí)禍首的罪名”。
      目前國内物價漲速勢頭迅(xùn)猛，統計數據顯示，今年1、2月，國内CPI均同比上升4.9%，接近兩年半的高點。有研究(jiū)機構預測，即将公布的3月CPI數據(jù)會達到5.2%至5.3%，這和前兩個月的數(shù)據相比有(yǒu)了明顯的(de)跳升，機構甚至預測今年CPI峰值可能(néng)接近6%。
      在這(zhè)一背景下，保通(tōng)脹成(chéng)為目前國内價格調控的首要考慮對象。王威(wēi)告(gào)訴記者(zhě)，由于上調上網(wǎng)電價會直(zhí)接導緻CPI走高，“很明顯(xiǎn)近期兩三個月動不了電價”，而上述廣東火電企業相關負責人表(biǎo)示，目前“煤(méi)電聯動估計不會有下文”。
    “市場(chǎng)煤、計劃電”格局待解 
      據了解，煤電聯動政策始于2004年年底。當時(shí)國家規定(dìng)，以不少于(yú)6個月為一個煤電價格聯動周期，若周期(qī)内(nèi)平(píng)均煤價較前一個周期變化幅度達到或超過5%，便相應調(diào)整電價。
      在公布(bù)煤電聯動後，2005年5月和2006年6月曾兩次實行(háng)煤電聯動，銷售電價每次上漲約5分/度。但受其他(tā)各方因素影響，後來煤電聯動機制(zhì)未能繼續實施，即使在電煤價格持續上漲且漲幅超過5%的2007年，煤電聯動也未能啟動。
      中投顧問有分析師指出，目前的狀況是一方面煤炭供應(yīng)緊張，一方面發改委要求(qiú)不得漲價，兩廂(xiāng)沖突讓煤企與電企陷入為難境地。在“漲價沒(méi)途徑、跌價不可能”的(de)環境中，極容易導緻“煤荒(huāng)”、“電荒”惡化(huà)的局(jú)面。
       一邊是普通煤炭(tàn)與電煤之(zhī)間相差達200元/噸的差價，一邊是計劃管制的電價，當“市場煤”遭遇“計劃電(diàn)”，矛盾因此産生。業内(nèi)人士指出，在2003至2004年、2006年至2007年，以及2010年初(chū)，國内各地都出(chū)現過(guò)大小(xiǎo)不一的“煤荒”、“電荒”，這是“市場煤”與“計劃電”的産物，基礎産品價(jià)格管制必然産生這一矛盾。
       據(jù)悉，今(jīn)年國家發改委将鎖定價格的重點電煤設定(dìng)在3億至4億噸，而全年電煤(méi)用量已超過16億噸，這還不(bú)包括新增用煤需求1.5億噸，屬于“皇糧”的電煤比(bǐ)例還不足30%。
       王威(wēi)告訴(sù)記者，2010年國内火(huǒ)電企業虧損面較大，但比起2008年的重(zhòng)度虧損來說還是“相形見绌”。目前來(lái)說，煤炭差不多完全由市場定價，但(dàn)電價的上調，國(guó)家相關部(bù)門會根據煤炭價格上漲幅度、CPI的後(hòu)期走(zǒu)勢，以(yǐ)及火電企業虧損程度三個變量，來(lái)決定電價的上調與否，“目前來看暫時不(bú)會上漲”。
        ■相關鍊接 
       中銀預測：七省市或重新考慮上(shàng)調電價
       未(wèi)來1-2個(gè)月内，上調上網電價的方案(àn)有可能(néng)再次提上議事日程，原因如下：
    1.火電廠普遍虧(kuī)損。2010年，43.2%的火電廠處(chù)于虧損(sǔn)狀态(2009年這一比例為35.5%)。2011年1月，五大(dà)獨立發電集團的單月虧損額共計達26.2億人民币。
    2.2011年前兩個月(yuè)電力需求增速(sù)回升。預計随着節能減排工作逐漸落下帷幕，未來電力需求将開始走強。
    3.煤價高企導緻(zhì)火(huǒ)電企業面臨困(kùn)境。盡管政府頒布了對合同電煤的“限(xiàn)價(jià)令”，但從兩家獨立發電企(qǐ)業了解到，目前為止，今年(nián)的“跨省合同”和“重點電煤合同框架外合同”的價格仍有所上漲。預計動力煤需求即将反彈(dàn)，這将給獨(dú)立發電企業的利潤(rùn)率帶來更大壓力。
    4.高企的負債率打退投資熱情。在當(dāng)前(qián)的環境下，激進的新(xīn)能源(yuán)發電業務(wù)發展計劃和煤礦投資變得尤為(wéi)困難。