煤炭燃(rán)燒會産生大量(liàng)的二氧化硫、二(èr)氧化(huà)硫(liú)等有毒有害(hài)氣體，而我國的北方(fāng)廣大(dà)農村(cūn)地(dì)區(qū)，冬季(jì)采暖很多(duō)農民(mín)都喜歡用煤炭(tàn)，因此(cǐ)空氣污染(rǎn)非常嚴重，現在(zài)北方(fāng)在大力推進煤(méi)改電，可以(yǐ)大大降低空氣(qì)污染(rǎn)，但是(shì)煤改(gǎi)電現在也(yě)遇到(dào)了很(hěn)多(duō)問題(tí)，本(běn)文就給大(dà)家簡單介(jiè)紹農村地(dì)區煤改電遇到(dào)的困(kùn)難和解決的方(fāng)法。
面對的(de)問題有，我國北方農村(cūn)地區供(gòng)電能力相對薄弱(ruò)，遠不能支撐(chēng)電供暖需求，戶(hù)均配(pèi)變(biàn)容(róng)量通(tōng)常需增加1倍。我(wǒ)們在(zài)調(diào)研(yán)中發(fā)現(xiàn)，因配套(tào)引發(fā)的問題，随着改(gǎi)造數量增(zēng)加而(ér)越發凸顯。有些(xiē)地區(qū)制(zhì)定改造(zào)任務過(guò)于(yú)簡單(dān)，單純依據(jù)地區電量(liàng)冗(rǒng)餘(yú)情況(kuàng)分配改(gǎi)造(zào)戶數(shù)，根本(běn)未從實際(jì)需求(qiú)出(chū)發；有地區匆(cōng)忙(máng)改(gǎi)電，一(yī)個村才改(gǎi)了三五戶，但同時使用就(jiù)會跳閘；還(hái)有地區(qū)居民習(xí)慣節約，用(yòng)電量(liàng)相對(duì)較小，長此(cǐ)以往電網公司(sī)反映改(gǎi)造後虧損嚴重。
部分地(dì)區仍(réng)常出現改(gǎi)而不用(yòng)甚至建完即拆(chāi)等情況(kuàng)。一個(gè)重要因素就是配套沒跟(gēn)上。在此背後，是(shì)地方(fāng)政府(fǔ)與電(diàn)網公司(sī)的改造(zào)工作長(zhǎng)期脫節，二者就像‘兩張(zhāng)皮’。
地方政府(fǔ)在(zài)主導改造(zào)時，往(wǎng)往更注重任務(wù)本身(shēn)的完(wán)成情況(kuàng)，而未充(chōng)分考(kǎo)慮電網配套是否完(wán)善、供電保(bǎo)障能(néng)否到(dào)位。這樣一(yī)來，極易出(chū)現資源(yuán)之間的(de)不同(tóng)步。“例如，地(dì)方政府今(jīn)年重點改造(zào)一個區(qū)域，電網建(jiàn)設卻在(zài)規(guī)劃另一區(qū)域。工程做(zuò)完(wán)、配(pèi)套卻(què)沒跟上，再(zài)想讓電網去改，當年(nián)已(yǐ)無多餘(yú)資金了(le)。”
采取的(de)措施(shī)為(wéi)，地方政(zhèng)府除了要考慮資源(yuán)禀賦、财政(zhèng)能力等(děng)條件，也要注重“以電定(dìng)改、先(xiān)立後破(pò)”，與(yǔ)電網企業建立(lì)協同(tóng)、溝通(tōng)機制(zhì)。“地方政府在制(zhì)定改(gǎi)造規(guī)劃時，可将電網企業(yè)納入其中(zhōng)，一同(tóng)進行科(kē)學規劃(huà)。比如在配(pèi)套資(zī)源(yuán)好的(de)地方，可(kě)優先(xiān)考慮實施替代；在電(diàn)網資(zī)源尚有(yǒu)潛(qián)力可(kě)挖的地(dì)方，要先(xiān)充分(fèn)挖潛，在少(shǎo)花錢(qián)的(de)情況下多改(gǎi)造；在配套(tào)跟不上(shàng)的地方，要早做計劃、早(zǎo)補短(duǎn)闆(pǎn)，确保工(gōng)作做完(wán)後(hòu)電力(lì)供應(yīng)也能跟上(shàng)。而不是(shì)單純依照改造任務，哪(nǎ)裡不讓用煤就(jiù)改哪(nǎ)裡，或閉門(mén)造車，盲(máng)目(mù)追求改造數量。
農村(cūn)地區煤改電面對(duì)的困(kùn)難有很(hěn)多，解決的(de)方法(fǎ)也不是(shì)沒有，需(xū)要地方政(zhèng)府深(shēn)入基(jī)層，與廣大(dà)農民同(tóng)心協力(lì)，推進煤(méi)改電的(de)實施。
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2019年5月(yuè)13日
